重印舊文丧祭陸學藝衰一火十週年黑帮

　　1980年8月25日到10月1日，咱们在甘肃省农村拜谒，先在省里听了接头部门的先容，然后到兰州市郊区、榆中、定西地区、定西、陇西、渭源等县作了实地拜谒。三中全会以来，中共甘肃省委安逸思惟，在农业坐褥中组织了多样形态的职责制，其中最受宽容的是大包干功课组。去冬今春，一些地区的社队运行搞了包产到户的试点，在全省高大地区、很是是清贫地区，产生了极大的反响。许多公共以为这个观点好，纷纷热烈要求推论包产到户。对于高大公共的这种要求，省委本着粉墨登场、因地制宜和放宽农村经济计策的基本原则，积极携带，有组织、有商量、有设施地稳定公共的要求。到本年8月中旬，搞包产到户的坐褥队已占全省111428个坐褥队的38.76％。夏收以后，在省委长入携带下，中部干旱地区和部分清贫地区推论包产到户的就业已全面飞快张开。据省农委先容，应公共热烈要求而商量搞包产到户的坐褥队，平凉地区和临夏自治州均达70％，定西和武王人地区均达80％，天水地区达81％，张家川自治县达99.7％。初步匡算，除河西三个地区原则上不搞包产到户外，秋后搞包产到户的坐褥队将达到全省坐褥队总和的60~70％。从咱们在农村斗争到的许多干部公共和农业坐褥的本色情况看，中央携带同道对于在荒郊野外、经济过时、生计清贫地区索性推论包产到户的辅导，如实符合这些地区农业坐褥力水平的本色，代表了高大干部和社员公共的心愿，符合民气，大得东说念主心。

　　一、包产到户产生的势必性

　　高大农民公共为什么这么热烈地要求推论包产到户？这个问题很值得咱们沉吟。通过对甘肃部分清贫地区农业坐褥力试验情状的粗陋考试，咱们深远体会到：30年来，尽管咱们的农业社会方针纠正取得了很大成绩，但仍有格外一个数目的清贫地区，刻下的坐褥干系与坐褥力不相得当，原有的体制甩掉了这些地区农业经济的发展，甩掉了农民改善生计的悉力；农民公共推论包产到户的意愿，恰是坐褥力要求疗养坐褥干系的阐扬。

　　必须看到，农业合营化以后，在工业坐褥发展的带动下，农村的交通、电力、机械王人得回了格外进度的发展。许多农村植树造林、营建水利、普及文化陶冶、发展医疗卫闯功绩、建树贸易网点，使很大部分地区农业坐褥的基本条款，发生了显赫变化。对这些成绩，无疑，是应当充分详情的。但是，这些成绩是不是就足以使农业坐褥力的性质发生根底变化？这些变化是不是就足以成为不停变革坐褥干系、搞“一大二公”的凭据？这就很值得盘问。

　　据咱们考试，在甘肃，很是是在占全省耕大地积40％的中部干旱地区以及相访佛的清贫地区，农业坐褥的天然条款，开国30年来，并莫得发生根人性的变化。事实上，在“一平二调”的共产风和大真金不怕火钢铁畅通中，在“以粮为纲”、“牧民不吃负心粮”等诞妄标语指导下，原有可贵的植被不仅莫得得到保护和发展，反而频繁处于十分惨烈的野蛮之中。始终以来，在单一抓粮、孤当场治水改土、平均方针吃大锅饭、东说念主口增长等一系列身分的详细营用下，野蛮生态均衡的情况已极为严重。连年来，甘肃省中部干旱地区水土流失面积已占全区总面积的91％，每平时公里年流失泥土5~9千吨。其甩掉，一方面使该地区30年发生了20屡次旱灾；一方面粮田越种越瘠瘦，加重了农业坐褥上的恶性轮回。另外，由于东说念主口逐年增长，东说念主均占有耕大地积也逐年下跌。从这个情况看，可以说格外一部分地区农业坐褥的天然条款并莫得昭彰的改善，有的致使不如农业合营化以前。

　　从坐褥器具的试验情状看，安逸30年来，农用机械和电力的发展，如实使农业坐褥的性质有了很大改造。但是在大部分山区和丘陵地带，山高坡陡，沟壑纵横，机械和电力阐扬作用的界限，赓续只限于磨面、碾米、打场、排灌、公路运载等农家具加工和援救性坐褥。农业坐褥主要依靠的照旧畜力，即所谓“二牛抬杠”。然而，今天许多地区的大牲畜，数目和质地王人不如合营化以前了。举例榆中县，合营化以前有大牲畜38683头，其中役畜32928头。1979年统计，牲畜头数减少920头，役畜减少2509头，扫数这个词牲畜质地下跌。另外该县1954年唯独农业户23514户，平均户有大牲畜1.64头；如今农业户激增为62977户，平均户有大牲畜仅0.6头。因畜力不及，个别场所照旧东说念主拉犁，是以公共有“耕地毋庸牛，套的剃头头”之说。至于农民手中的坐褥器具，除了部分铧犁有所革命外，大部分与畴昔并无辞别。公共曾敬爱地自嘲说：“咱们是1007军队”，即一根扁担、两个筐、一张锄。不成不承认，这是对格外一部分农村坐褥力水平的真实写真。

　　再从最主要的坐褥力——东说念主来看。安逸30年，咱们普及文化陶冶的成绩是辞谢否定的。但是，在很大一部分农民吃不饱肚子的情况下，文化陶冶也很难不受影响。各地农村、很是是清贫地区，王人有宽绰文盲、半文盲存在。举例原甘肃文教中上水平的陇西县，全县农村青丁壮（16~45岁）120139东说念主，其华文盲半文盲就有78185东说念主，占65％。昭彰，在一些用豆子、树枝商量工分的场所，一方面干部不可能用结绳记事的方法来主持几十、上百东说念主的集体经济；一方面，公共也不可能用一样的方法去意会集体经济。另外，这些农民读不懂“老本论”，因而不可能通过抽象的逻辑思维去超时旷地建树起共产方针信仰体系。如若他们的坐褥条款和生计条款没能得到根底的改造，他们是决不会捏造启迪出“穷过渡”论者心心理的“极大的社会方针积极性”来的。

　　从以上咱们对坐褥对象、坐褥器具和东说念主三个方面的浅易考试可以看出，这种坐褥力水平，与从“一大二公”退下来的政社合一、三级扫数的体制，是不相得当的；而在这种坐褥力水平上硬要靠行政职权建树起一套行政的照顾体系，则势必要发生与建树者的表面教条相违迕的“异化”，势必会很容易地使这种行政照顾体制向封建方针性质的统带演化。可以，用算术的目光看，即即是小坐褥的浅易聚拢，也会进步做事坐褥率和完成单个小坐褥所不成完成的巨大工程。秦始皇的长城、隋炀帝的运河，就是明证。但是，如若把这种临时性质的做事组织形态，在平均方针的分拨原则下，用行政照顾工夫，将其当作一种社会坐褥形态固定下来，就势必会带来一系列无法克服的弊病，从而损害直至泯灭做事者的坐褥积极性，阻遏直至窒息社会坐褥力的发展。

　　第一，农业坐褥汲引种类众多，商量面容无为，其甩掉又受地舆环境、表象、坐褥能力、阛阓供求等多种身分的影响，蓝本就是一个较复杂的经过。在各地天然条款不一、坐褥水平差异的情况下，将几十户农民组织起来共同坐褥，需要格外进度的文化水温和照顾水平。然而许多地区的下层干部却短缺致使不具备照顾集体坐褥的能力。举例陇西县坐褥大队、坐褥队两级干部8454名，其华文盲半文盲2536名，占30％。这天然会使许多坐褥队的农业坐褥，十足处于盲标的被迫状态。据咱们了解，许多干部除了机械地照搬上司的辅导除外，既莫得身手合理组织和使用现存的坐褥能力，也莫得能力安排、商量本队的集体坐褥。许多清贫队，年年换队长，年年坐褥上不去。渭源县祁家庙公社上对坡坐褥队，全队21户，1962年以来有18户当过坐褥队主要干部（队长、副队长、司帐），其中8户东说念主当过坐褥队长，却连一个小学毕业生王人莫得。另外，在咱们政社合一的体制中，负指点农业坐褥之责的国度干部，对坐褥甩掉并不承担任何经济职责，这就为凭主不雅意愿的“瞎指点”打开终南捷径。合营化以来，大真金不怕火钢铁、农业学大寨、以粮为纲、农田基本开荒畅通中一系列违犯客不雅法例的“瞎指点”，更给蓝本就处于盲目杂沓词语状态的集体坐褥平添了无尽的灾荒。

　　第二，组织集体坐褥辞谢易，照顾集体经济则更需要格外进度的司帐水平。在许多公共饥肠辘辘、掣襟肘见的条款下，宽绰文盲半文盲的存在势必酿成宽绰集体经济财务照顾的杂沓词语。据拜谒，定西地区10124名司帐东说念主员，能记上账的6034东说念主，就业能力差到干脆不得当作念司帐就业的4090东说念主，占40％。该地区1979年拜谒了7148个坐褥队，其中账目相比了了的3337个队，神圣有账的3023个队，账目杂沓词语不胜的有788个队。据陇西县1977年拜谒，全县坐褥队司帐，业务刻薄到不会记账进度的约占30％驾御，财务杂沓词语、不成按期向社员公布账标的约占41％。其实在这些经济清贫、文化过时地区，司帐即使能算清账，能按期公布，公共也看不懂。咱们斗争的许多农村干部和社员公共，能说得上昨年分拨神圣情况的莫得几个。这种情况下，“民主办社”势必成为幻影。

　　第三，在物资生计贵寓宽绰短缺的空匮条款下，集体经济照顾和财务的杂沓词语，势必给少数东说念主多吃多占和挥霍品亏欠集体财产、混水捞鱼提供可乘之机。定西县1979年在1872个坐褥队搞了财务查验，其中有经济问题的（退让、挪用或缺款不清）就有192个队，占10％以上。临洮县新甸公社新甸大队的五个坐褥队，从1966年到1975年，十年时间竟干脆莫得记账，分拨时有几许分几许，多拿的就多拿了，少拿的就只好少拿。靖远县水源公社陡城大队20个坐褥队中，有14个昨年莫得分拨账目，钱在谁手里就是谁的。据陇西县云和公社1977年统计，全社用于宴客直立等不对理开支，食粮4910斤，洋芋1559斤，买烟、茶、酒等花现款872.52元。该社双湾坐褥队因捕快失盗小麦550斤一案，又吃掉食粮550斤，洋芋1040斤，尚未破案。碧岩公社庞坪坐褥队队长贾思义，在社员没米下锅的情况下，还两次退让476元。咱们听到不少干部公共响应说：如若刻下再搞一次“四清”，问题详情会比当年大得多。

　　第四，在农业坐褥力水平很低，基本坐褥经过尚无需专科化单干的情况下，用行政观点聚拢起来的集体坐褥中的东说念主为的单干，只可对农业坐褥起到阻遏作用。领先越来越多的下层干部脱离径直坐褥做事，已成为公共的千里重职守。许多公共厌烦地说：“咱们畴昔几个村扶养一个保长，刻下一个村扶养几个保长。”据咱们拜谒，情况如实如斯。举例榆中县上庄公社，23个天然屯，安逸前属三个半保，有保长、保队副、保丁十余东说念主；安逸初原三个乡，也唯独干部十名驾御；刻下，按推论包产到户精简之后的编制商量，除掉18名公社干部外，还有拿固定补助的6个大队干部26名，49个坐褥队干部98名，三项料到142东说念主。如若算上民兵干部、妇女干部、共青团干部、社办企业干部、经餬口育等其他干部的补助，公共职守就更多了。另外，在三级扫数的体制中，多样企功绩对农业劳能源的平调，多样东说念主为的专职单干，宽绰酿成农业坐褥劳能源严重不及，更成为农业坐褥者不胜隐忍的千里重职守。举例陇西县渭河公社1977年共有3906个劳能源，本色上在农业坐褥上的仅有2224个，占57％；该社渭北大队1354个劳力，抽调出门（大王人是精壮男劳力）的协议工，打散工，公社、大队企业工，水电工，扩路工，东南亚大事件群护林工，农田水利基本开荒专科队和多样非坐褥东说念主员共508东说念主，始终有病和其他原因不成做事的135东说念主，农业坐褥上只剩下711个劳能源，占52.5％。咱们还拜谒了渭源县祁家庙公社布世坐褥队，该队52个劳力中有男劳力35东说念主，最佳的男劳力中有养畜生4东说念主，放牛2东说念主，养羊2东说念主，开磨面机2东说念主，开手扶暧昧机2东说念主，护林员2东说念主，光脚医师1东说念主，林场和公社病院的协议工2东说念主，民请考验2东说念主，终年基建队（1978年取消）5东说念主，再加上基本脱产的正副队长2东说念主，司帐1东说念主，守护1东说念主，记工员1东说念主，共计29东说念主，真确在农业坐褥上的男劳力唯独6东说念主，其余全部是妇女、儿童和老东说念主。老匹夫曾自嘲说：咱们是“3861斥候军队”（三八妇女节，六一儿童节）。不惟宁是，那些不从事农业坐褥的干部和专职东说念主员，不仅要从坐褥队分食粮，况且工分宽绰比农业第一线的妇女、儿童、尖脚老媪人挣得多，还要农业坐褥来非凡扶养。

　　第五，干部和专职东说念主员的补贴，坐褥用度的亏欠，不对理的开支和挥霍品，上司企功绩的平调以及部分干部多吃多占和退让挪用，临了，王人要由社员公共职守。这就势必增多集体经济的提留，减少社员分拨。据咱们拜谒，许多地区的社员分拨（其中还包括队干部和专职东说念主员的补贴），一般王人不成占到当年总收入的60％。举例渭源县1977年农村可分拨总收入22341045元，扣除坐褥用度、国度税收、集体提留，社员分拨的唯独11831942元，仅占53％。该县1977年食粮总产131205427斤，集体提留39071826斤，占去30％，其中仅所谓“其他”一项就有1696139斤，社员分拨唯独76871696斤，占总产的58％。就在这不到60％的分拨额中，社员的做事所得，仍少得悯恻。举例陇西县花坛坐褥队1976年干涉分拨的总工分25682个，除掉协议工、民请考验、大队干部补贴、饲养职工分、农田水利基本开荒工和820个肥料工，真确干涉农业做事的社员所能分拨的工分唯独16392个，占63.1％。就是在这两次扣头之后剩下家具分拨中，又宽绰推论平均方针的分拨原则，是东说念主就有一份口粮，多劳不成多得。即便承认少数劳多东说念主少户有多得的份额，也赓续是一纸空文，由于宽绰超支户的拖欠而无法杀青。举例榆中县1978年分拨，全县64530农业户中，累计超支户24012户，累计分空户12790户。分空户占收益户的32％，加上超支户，不算收入相抵和仅收入几元钱的户，就有57％以上的农户做事一年一无所取。这么做事的甩掉，奈何能转化坐褥者的积极性？定西县的社员说集体做事是：“队长乏了打转转，司帐乏了诡计盘，守护乏了数圈圈，男东说念主乏了煨旱烟，妇女乏了作念针线，年终分拨六两半（指国度返销粮，东说念主均一天六两半），大东说念主娃娃王人傻眼。”

　　总而言之，脱离坐褥力的发展水平，用行政工夫把东说念主们绑在沿途吃大锅饭，势必带来许多弊病，使高大农民丧失信心和做事兴致，严重阻遏社会坐褥力的发展。安逸30年了，但截止1978年，甘肃省农业东说念主口平均收入仍唯独60元，35％的坐褥队东说念主均收入在40元以下，每个农业东说念主口平中分拨口粮354斤，其中300斤以下的就有24个县。全省有七万多个坐褥队拖欠国度贷款，占坐褥队总和的80％，负债总额达五亿多元，东说念主均31元。定西地区1971~79年，九年中社员口粮逾越300斤的唯独三年。1977年算好年景，全区12529个坐褥队中，口粮在290斤以下的还有5436个队，占43.4％；其中口粮在100斤以下的有1645个队，占13％。1971年以来，仅定西地区，国度就拨赠给款4423.22万元，回销粮105897万斤。但截止1979年8月底，全区集体和社员负债总额仍达8051万元之多，平均每个坐褥队负债8348元，每农户平均189元，东说念主均33元。集体经济负债累累，社员公共也瓮尽杯干。许多社队，日工分值唯独二、三角钱，致使几分钱。许多场所东说念主均口粮在百斤以下，但每月20几斤返销粮，尽管国度补贴一半，也仍然销不出去。许多社员清贫到必须卖掉部分赠给粮才能买回其余赠给粮的进度。一些清贫地区，社员生计的困苦情状，若非亲眼所见，决难置信。榆中县上庄公社中等水平的上庄4队，昨年日工分值0.19元，全年东说念主均口粮仅40斤。全队32户，179东说念主，竟莫得一床褥子。全村共有棉被新的3床，旧的35床，烂得黯澹一团经纬不分的27床，平均3东说念主一床。全村唯独旧毡13张，平均3户才有一张。有的社员污秽的土炕上连炕席王人莫得，铺的是包装水泥的牛皮纸袋！全公社1405户，除房屋牲畜外，全部家当价值30元以下的188户，占13％；15元以下的41户，平均30户中就有一户。全社7643东说念主，竟有4371东说念主无棉衣、裤或棉衣、裤褴褛不胜，这是在海拔2400~2800米的高寒阴湿地区。难怪有些社员对负债累累的集体经济满腹悔怨，说三级扫数是“三级莫得”。何止是“莫得”，几乎是“负数”。本色上，在许多社员勤劳一年尚不及饱暖的地区，早已不是集体经济扶养社员，而是社员公共用我方的做事和所换得的饥饿扶养集体，集体经济也曾成为社员公共发展坐褥、改善生计的拖累。

　　合营化以来，为了能促使农民干起来，东说念主们在这种与坐褥力水平、照顾水平、公共思惟醒悟水平不相得当的体制中，用尽了行政、政事工夫。从1957年社会方针大狡辩，每年的整风整社，1964年的农村社会方针陶冶，十年大难中的“农业学大寨”，基本阶梯陶冶，一直到冼恒汉的“用无产阶层专政的观点办农业”，一次畅通接一次畅通，一次折腾接一次折腾，用陶冶、用批判、用围攻、用斗争会、用民兵专政，用对待农奴致使用对待跟班的观点来管制农民，免强农民干。在这种封建统带的淫威下，农民天然不得不早出晚归地干，但是他们无心干活，他们唯唯独条路，就是用落寞怠工来暗示我方的动怒。是以，这么“干”的甩掉，只然而坐褥率越来越低，农业坐褥越来越上不去，直致使国民经济两次靠近崩溃的边际。

　　龙套“四东说念主帮”以后，很是是三中全会以来，咱们运行用经济的观点转化农民的坐褥积极性。由于逐渐放宽和落实农村经济计策，农业坐褥的情状有了很大好转。但是，从评工记分到定额照顾，从队为基础的小段包工到大包干的功课组，咱们仍没能透顶惩办平均方针的问题。推论评工记分自身就只可记个“大略工”。推论小段包工，其甩掉又是“只须千分，不要千斤”，只图数目，不顾质地。推论联产功课组，天然经济核算单元松开了，公共利益比畴昔径直了，但仍有公共算不清账，仍然改造不了“出工东说念主等东说念主，干活东说念主看东说念主，收工东说念主赶东说念主”的征象。分组以后，三级扫数又多了一层组长，许多场所时间一长，组长又成了“甘休掌柜”不干活，坐褥队的“大锅饭”又成了功课组的“二锅饭”。有些组致使也曾划到了三几户东说念主家的范畴，也照旧搞不好。

　　另外，三中全会以后，发还和扩大了自留地黑帮，有些场所另外分别了饲料田、口粮田、部分职责田，王人收到了极其显赫的甩掉。“私田”里的庄稼长得宽绰比“公田”好，即即是一样碰到天然灾害，“私田”的抗灾能力也要比“公田”强得多。既然部分地皮归社员个东说念主使用，即能收到显赫的甩掉，为什么不可以将大部分地皮包给社员，使大面积地皮同期得回增产？既然三、两户的功课组能够在很猛进度上转化社员的坐褥积极性，为什么不成把职责制落实到户，使社员公共的坐褥积极性全部阐扬出来？实践讲明，在农业坐褥器具能够被一家一户的农民单独主宰，农业坐褥的最终家具仅仅收成了的农作物，农业坐褥中的社会单干尚未像工业那样发达到做事者只可从事扫数这个词坐褥经过中的某一特定关键的进度，做事者还十足能够孤苦从事农作物坐褥从播撒到收成的全经过，一家一户十足能够商量、组织我方孤苦的坐褥行动，即十足能够成为一个孤苦的坐褥单元，在这么一种坐褥力水平下，做事者做事质地的犀利，除掉受天然条款影响而外，只可体刻下农作物的产量上。按劳分拨，也只可阐扬为联产计酬。要想转化做事者的坐褥积极性，准确地实现联产计酬，就只可使做事者的做事在空间上固定起来，使做事者与主要坐褥贵寓——地皮接头起来。而扫数把做事者浅易聚拢起来的集体坐褥，王人势必冲破做事者的做事与家具在空间上的径直接头，是以，在这种体制中，是很难透顶转化坐褥者的积极性的（从这个意旨上说，那些集体经济搞的略好一些的场所，也并非不存在吃大锅饭，照顾、财务杂沓词语，不对理开支，亏欠以及少数干部多吃多占等痼疾，仅仅那些场所由于各样主、客不雅的原因，使得这些弊病阐扬得不如清贫地区那样隆起收场）。许多公共在谈到农业发展的出息时说：“瞭望六二年，近看自留田。”这句话深刻地向咱们揭示了：要真确转化农民公共的坐褥积极性，唯独真果然现做事者与坐褥贵寓的径直勾通。三中全会以来，咱们党、高大干部和农民公共王人在思索农业过时的原因，王人在寻找把农业搞上去的出息。恰是在咱们松开坐褥队范畴、小段包工、联产计酬的功课组和扩大自留地、饲料田、推论口粮田、部分职责田这一步顺序整坐褥干系的实践中，高大做事农民从最亲自的物资利益动身，重新创造性地找到了包产到户这种与坐褥力水平相得当而能够最大按捺地阐扬做事者坐褥积极性的职责制形态，从而找到了刻下坐褥条款下发展农业的一条根底出息。