早在2018年4月11日，笔者就已指出，好意思国战略家很了了对来自中国的产品加征入口关税措置不了好意思国的交易逆差问题，关税问题只不外是好意思国施放的烟雾弹汉典，他的竟然主义就在于：一是给中国政府施压，诈骗其凯旋投资在中国国内压制中国价值链高端的发展；二是额外制胜，迫使我国透顶怒放金融市场。在随后的著述中，笔者又指出，特朗普对中国发动的交易战并非局限于关税战，而是包括工夫战、学问产权战、投资战和货币金融战等在内的全面经济战斗，因此，“马虎中好意思经济战只和好意思国打关税战于事无补，必须针对好意思元霸权和好意思国的投资保护主义经受平等反制顺次。我国忘形国更需要保护我方的民族产业，保护价值链高端，保护国内市场！”[2]问题的关键是：我国如何技艺达到这一主义呢？2018年7月中旬，笔者上报了一篇酌量内容的内参著述，但自此之后，笔者就完全转入了对经济想想史史学表面的研究。关联词，中好意思经济战的神气在12月初顿然病笃，促使笔者不得不重拾对该问题的研究，其终结即是建议了笔者曾自称为“夺取战略性根底告捷的奇策异谋”的“出口税战略”[3]。

　　本文的主义即是对这一战略进行较为注意的初步商榷。著述的第一部分将商榷我国为什么不成因特朗普关税的“纸老虎”而对其作念出靡烂，从而建议对我输好意思产品征收高额出口税的瞎想。第二部分比拟注意地分析了纳税的对象、税率设定和相配套的总体外贸战略问题。第三部分借用英国古典经济学家威廉·配第的“政事算术”看法，对这一战略算作“免费午餐”的短期国度利益进行狡计。临了两部分则商榷：要是将这一战略扩展为收支口均衡战略，它将如何激勉中国经济篡改性的变革。其中，第四部分简要证实它对主权信贷、减税、财政投资和攻克中枢工夫的蹙迫真义真义；第五部分从并立国内市场、民营经济大发展和高端价值链的入口替代的角度，扼要敷陈它对冲破“中等收入陷坑”的关键性作用。

　　一、问题的建议：好意思国对华关税的“纸老虎”并不可怕

　　为了能更好地联就职情的一脉相承，咱们有必要简述好意思国对中国发动经济战的过程和主要事件。迄今为止，咱们不错将其大约上分离为三个阶段。

　　第一个阶段是从北京时候2018年3月23日驱动，到中兴事件暂告扫尾为止。3月23日凌晨，好意思国总统特朗普签署备忘录，基于好意思交易代表办公室公布的对华“301访问”回报，请示关联部门对华大界限加征关税，并限制中国企业对好意思投资并购，中好意思经济战认真开打。4月16日晚，好意思国商务部发布公告称，好意思国政府在改日7年内抑止中兴通信向好意思国企业购买敏锐产品。5月15日，《华尔街日报》征引来自好意思国政府官员的内幕音书报说念，好意思国放行中兴的交换要求是中国放行高通收购恩智浦半导体的交游案，以及取消数十亿好意思元的好意思国农产品入口关税。据分析，一朝高通收购恩智浦得手，就会激勉系数供应链的急躁，对于国内正在快速发展的半导体行业是个千里重的打击。畴昔十年，中国在半导体行业至少参加了1500亿好意思元，但愿赢得在全球半导体行业中的最先地位，但咫尺这种行业政策导向已驱动影响好意思国在该行业的市场份额。要是高通收购恩智浦被放行，对于本就脆弱的国内半导体行业来说意味着将会被进一步限制发展空间。6月7日，中兴通信与好意思国商务部达成新妥协契约，中兴通信支付大宗罚金并给与好意思国向其派驻合规监督官，中兴事件暂告扫尾。

　　第二个阶段是从好意思国政府对来自中国的出口产品加征入口关税驱动，到2018年12月1日中好意思两国元首达成蹙迫共鸣为止。北京时候2018年7月6日12点整，好意思国政府驱动对中国出口到好意思国的340亿好意思元的多种商品加征25%的入口关税；8月23日，好意思国又对中国160亿好意思元的出口商品加征25%的关税。中方反击顺次是，轨则8月23日，对好意思国的500亿好意思元出口商品平等加征25%的关税。9月24日，好意思国又对中国出口到好意思国的2000亿好意思元产品加征10%的关税，并宣称自2019年1月1日起加多至25%；要是中国实行反制，则再对中国2670亿好意思元产品加征关税。但在9月24日时，中国已无法再经受平等关税顺次了，因为凭证中国海关统计，2017年中国入口好意思国商品总数为1539亿好意思元，而凭证好意思方统计，仅有1304亿好意思元，是以履行实施的顺次是加多对好意思国出口到中国的600亿好意思元商品征收5%~25%的关税。但令东说念主综合的是：我国为什么分歧好意思国的服务交易纳税？2016年，好意思国对中国服务交易顺差为557亿好意思元。

　　第三个阶段即是从2018年12月1日驱动到本文脱稿时仍未扫尾的现阶段。据报说念，2018年12月1日，中好意思两国元首达成蹙迫共鸣，罢手相互加征新的关税。

　　特朗普挥舞关税大棒，一直在紧追不舍，企图迫使中国对其建议的致命通牒谐和征服。中国谈判代表团只可与其劳苦地周旋。履行上，好意思国的这种高关税胁迫只不外是“纸老虎”的行为汉典。为什么这么说呢？只须咱们看一下统计数据，就会明白这一丝：好意思国7月驱动对中国征收高关税，但8—11月好意思国对华交易逆差不仅莫得减少，反而加多了；11月，中国对好意思交易顺差激增至创记载的356亿好意思元。[4]固然到2019年上半年中国对好意思交易顺差将有可能出现较大幅度的减少，但事实曾经阐扬，中国对好意思顺差不减反增这一事实证实我国不应该答理特朗普的任何要求。即使好意思国在2019年3月2日将2000亿好意思元的中国对好意思出口产品的关税率普及到25%，对中国出口也不会形成多大影响，笔者估量不会达到十年前国际金融危境对中国出口一半的影响进程：2009年我国对外交易收支口总值比2008年下落13.9%，其中出口下落了16%。[5]在笔者看来，好意思国建议的所谓中国强制性工夫转让、非关税壁垒和结构性革新等问题王人是无端的责骂和特别要求，中国岂能被特朗普关税的“纸老虎”所吓倒，从而给与其特别要求？

　　笔者一直主张，马虎中好意思经济战，我国奉行的战略应该是毛泽东主席的“你打你的，我打我的”战略想想。咱们决不成被特朗普牵着鼻子走，我国不仅不应该答理他的要求，还应该取消曾经实施的入口好意思国农产品和汽车的顺次，拒却批准高通-恩智浦交游，并对出口好意思国的产品征收高达好意思国入口关税率3倍傍边的出口关税。对于笔者的这一建议，绝大多数东说念主可能感到不可想议，因此，就有必要对这一战略的可行性进行一番研究。

　　二、战略打击：对我输好意思产品征收高额出口税

　　据好意思国商务部数据，在好意思国2016年的交易逆差中，好意思国对中国的交易逆差就占47%。[6]笔者这里最先要建议的问题是：好意思国这种大宗的对华交易逆差是否形成了对中国入口商品的严重依赖？要是中国对出口到好意思国的产品征收高额出口关税，会不会导致好意思国国内工业消费品物价大幅度高涨？陆续对好意思国农产品征收高关税会不会导致其多量滞销，激勉好意思国农民的抗议？两者的共同作用会不会导致好意思国股票和债券暴跌，从而激勉好意思国社会特别是支抓特朗普上台的好意思国中基层人人对其浓烈不悦？即使笔者的这些假设王人能拔擢，笃定仍会有许多东说念主建议质疑：你这个馊主意定将“杀敌一千，自损八百”，它笃定会导致我国产品的多量滞销、中小企业倒闭潮和劳能源的多量休闲。而那些认为我的建议似乎有趣味的东说念主可能会问：你这个计策难说念只是为了逼退特朗普吗，是否还有更深档次的推敲？是的，在笔者看来，这是中国经济转型的一个绝佳历史机遇！而要回复这些问题，关键在于搞了了征收高额出口税是否拔擢。这一问题将留待下一节再回复。在这里，笔者最先商榷纳税对象和税率的设定、纳税的基础以及相配套的总体外贸战略问题。

　　（一）纳税对象和税率的设定

　　从2017年中国对好意思出口统计中，不错不雅察到占比名列三甲的三类产品：机电、音像开发过火零件、附件（以下简称机电类产品）；纺织鞋帽、产品、玩物（以下简称纺织类产品）；杂项成品。具体情况如下：第一，在2017年中国对好意思出口4297亿好意思元的总金额中，机电、音像开发过火零件、附件出口金额高达1985.89亿好意思元，占比为46.20%，该类产品在2015年占好意思国全部机电类产品入口总数的39%傍边，标明好意思国在该类产品上对华入口依赖进程很高。[7]况且，这类产品有一定的工夫含量，一年致使一年半之内中国分娩商很难被其他国度和好意思邦原土分娩商所替代。第二，2017年全年，中国对好意思国出口的纺织鞋帽、产品、玩物等产品共计1094亿好意思元，占中国对好意思国出口总数的25.5%，占好意思国全部该类产品入口总数的比例高达43%傍边，标明好意思国在该类产品上对华依赖进程很高[8]，但短期内（至少6个月）难以从其他国度入口较多量的替代品。第三，杂项成品占中国对好意思出口的11.88%。暂不推敲对杂项成品征收出口关税，我国机电类和纺织类两大类产品就占2017年对好意思出口的69.20%，征收出口税的产品总数共计3079.89亿好意思元（机电类产品1985.89亿好意思元+纺织类产品等1094亿好意思元）。

　　针对我国上述两大类对好意思出口产品，笔者凭证好意思国寻求替代品的难度设定不同的关税率，替代进程越高，征收的出口税就越低，具体情况如下：第一，在机电类产品中，好意思国免征入口税的苹果手机等共计484亿好意思元，中国对其征收85%的出口税；对于特朗普已征入口税25%的产品，中国再征收60%的出口税。因此，机电类产品总的关税率（好意思国入口关税和我国出口关税的加总）设定为85%。第二，纺织类产品的总关税率设定为55%，其基本组成如下：好意思国已纳税10%的，中国再征收出口税45%；特朗普莫得征收入口税的，中国征收出口税55%，总体关税率为55%。

　　（二）纳税的基础

　　对我国出口到好意思国的产品征收向上口税，存在着客不雅的基础。第一，中国以捐躯环境和资源等为代价，一直在贱卖其产品。第二，外资企业特别是好意思国经销商赢得了逾额驾驭利润，它们对中国的出口税具有极度强的承受智商。第三，纳税的公正不成让好意思国驾驭，而应基本上由中国赢得。以下两个案例取自我国官方研究回报：《对于中好意思经贸关系的研究回报》。

　　案例1：中国小家电产能占全球产能 80%以上，出口额约占全球的45%。2016年，中国小家电出口额342亿好意思元，但基本以代工为主，出口价钱一般为结尾市场零卖价的1/4傍边，有的致使更低。[9]据此狡计，好意思国分包商和经销商的经营管制、运输、销售和利润占结尾市场零卖价的3/4。

　　案例2：在中国出口的纺织服装、鞋帽等商品中，好意思国入口商和零卖商获益占到商品举座利润的90%。[10]举例，中档羽绒服出口均价约每件40好意思元，好意思国市场结尾销售价则在200好意思元傍边，出口价是零卖价的1/5。中国企业在加工要领的赢利约占产品结尾售价的1%～2%，获益极度有限，好意思国入口商是主要受益者。[11]

　　从以上两个案例不错看出，对中国出口到好意思国的产品征收高额出口税不错迫使好意思国经销商给中国企业让利。我国不应再允许阐发国度的跨国公司摇头晃脑地宣称：“拿走利润，给中国留住GDP！”2010年，笔者曾针对这种气象，建议建立中国出口产品价钱卡特尔的建议[12]，但卡特尔的组织不易建筑，实施成本也比拟高，而出口关税就不错很容易地措置这一问题。以案例2为例，出口价钱为40好意思元，要是我国对其征收55%的出口税，好意思国入口价钱（莫得狡计海运成本和利润）将为66好意思元，假设好意思国市场结尾销售价仍为前述200好意思元，那么，好意思国运输商和经销商的成本和利润共计为134好意思元，仍是我国分娩商出口价钱的两倍！

　　（三）总体外贸战略

　　上述征收出口税的顺次需要一整套外贸战略与之相配套，这包括：（1）取消对好意思出口的系数出口退税；（2）东说念主民币汇率增值10%。自中好意思经济战以来，轨则2018年12月中旬，东说念主民币汇率已贬值12%以上。基本的想路是，在东说念主民币汇率增值10%后，汇率基本上防守不变。对于东说念主民币汇率的增值幅度问题，仍需进一步商榷。在经受这两项顺次后，对好意思出口机电类产品总关税水平为110%（纳税85%+假设取消的出口退税率为15%+汇率增值10%），对好意思出口纺织类产品总关税水平为80%（纳税55%+假设取消的出口退税率为15%+汇率增值10%），两大类出口产品纰漏非加权总关税水平为95%。在半年至一年半之内，假设汇率褂讪，再假设好意思国经销商和发包企业等减少25%的利润，从异国入口替代性商品对消价钱高涨25%，那么，好意思国国内同类商品物价高涨将是若干？45%！在这种情况下，好意思国的物价总水暄和消费物价将上升若干？只须消费物价上升15%，就能达到对特朗普政府的战略打击主义。

　　此外，我国还应经受以下配套顺次：第一，对稀土等多量有色金属征收向上口税，保护生态环境！[13]第二，陆续对好意思国农产品征收高入口税，收复入口农产品的国内分娩，振兴农业，这是对食粮危境预防于未然的根底顺次，其他意义还可参看笔者的酌量研究。[14]第三，取消外资企业（包括联合企业）对好意思国除异邦度的出口退税，对出口到好意思国除异邦度的中国企业仍保留新的出口退税政策，但秘书2~5年的调整期，5年后将全部取消。第四，争取在5年傍边已毕我国收支口的基本均衡，也即是在5年傍边将交易顺差裁汰为零；对“一带系数”国度实施入口资源（逆差）、出口制成品（顺差）和略有逆差的交易均衡战略。

　　（四）好意思国经销商寻求替代中国入口品的难度问题

　　笔者曾经指出，好意思国大宗的对华交易逆差形成了对中国入口商品的高度依赖，要是中国对其征收高额入口税，好意思国短期内（比如半年）很难从其他国度获取较多量入口，而好意思国国内收复分娩需要较万古候（比如一年）和更高成本（至少普及一倍）。问题是，笔者的这种假设是否拔擢？这是高额出口税战略得手实施的关键问题之一。笔者在这里要问的是：什么叫高度依赖？即使不推敲产品性量，加工拼装价值链从中国迁出并在异国重建、好意思国披发产品性量国际认证经历文凭等各式入口手续难说念不需要半年（纺织类产品）和一年（机电类产品）吗？由于篇幅所限，笔者在这里只引证一些酌量看法。

　　对于机电类产品，曾有巨匠告诉笔者，出口好意思国需要许多门槛。举例，一个纰漏的LED灯，波及三四十个零部件，每个王人必须有条码和酌量质地圭臬，好意思国要是要寻找这些产品的替代品，只是在对产品各个部件走历程化的强项上就得需要一年的时候，更何况咫尺全球很难找到从性价比上与中国制造短长不分的产品。对于纺织类产品，肖立晟、袁野使用“入口浸透率”的看法狡计了好意思国咫尺免征入口税的产品对中国出口产品的依赖进程。所谓入口浸透率，是指入口产品销售额占国内市场总销售额的比重，在其狡计中，入口浸透率高出50%的有：玩物（96%）、通顺用品（81.73%）、羽绒过火成品（75.06%）、帽类过火零件（64.31%）、鞋靴（55.74%）、其他纺织制成品等（54.59%）、产品等（51.81%）和杂项成品（50.98%）。[15]

　　针对好意思国经销商寻求替代中国入口品的难度问题，黄树东曾有如下敷陈：“那些不可替代的产品好意思国则依然必须从中国入口，不影响中国对好意思国的出口。那些低端的可替代产品，有东说念主认为不错完全被其他发展进程更低的国度或经济替代，其实，这是不可能的。最先，低端产品不可能由阐发国度替代；且由于数目强大，也不成被其他发展中国度替代。咱们以印度和越南为例。印度的GDP约为2.2万亿～2.3万亿好意思元，5500亿好意思元相当于其GDP的1/4傍边；要是让印度1/4傍边的经济治愈成对好意思国市场的出口，这即使不是不可能，至少无法在几年内完成。越南的GDP不到3000亿好意思元，不可能出现大界限的替代。要把5500亿好意思元产品从中国飘扬到其他低水平的国度去，是一个强大的资源和产业链在全球的重新竖立过程。就算不是不可能，至少在短期内不现实。短期内，这种替代极度小，对中国出口的影响极度小。总之，即使由于交易战一些中国产品被替代，中国也有极度长的窗口期，来得手管制它和进行转型。”[16]

　　三、对我输好意思产品征收高额出口税的免费午餐：惊东说念主的政事算术

　　要是我国在中好意思经济战中征收高额出口税对特朗普政府实施定向战略打击简略拔擢的话，那么，当今还必须回复的问题是：这一战略将会对中国国内经济产生什么影响？它是否会像许多东说念主所惦记的那样导致我国产品的多量滞销、中小企业倒闭潮和劳能源的多量休闲？相对于出口税战略对好意思国实施定向战略打击而言，这是我国许多东说念主更温雅的一个问题。英国古典经济学的前驱者威廉·配第，曾被马克想誉为“政事经济学之父”，《政事算术》是其代表作，笔者在这里借用其术语，对高额出口税战略将对我国经济利益产生何种影响进行一番狡计。

　　笔者要问的一个问题是：要是对我国输好意思70%的产品征收95%的关税，好意思国从中国入口的产品的数目在一年之内将减少若干？会减少50%吗？笔者估量将减少30%傍边。但在这里，笔者仍假设中国在2019年对好意思出口产品数目减少50%。2017年，中国对好意思输出的机电和纺织两大类产品总金额为3079.89亿好意思元，为了狡计便捷，假设征收100%的关税（出口税+入口税），固然数目减少了一半，但总的出口价值莫得减少，中好意思两边关税总收入为1540亿好意思元。那么，中国的出口关税收入将是若干呢？

　　据陈骁等东说念主研究，好意思国入口第一大类“机电、音像开发过火零附件”纳税占比为47.6%；纳税占比低于10%的有“纺织原料及纺织成品”“鞋帽伞等；已加工的羽毛过火成品”等。[17]按照这种研究，2017年，中国对好意思出口机电类产品共1986亿好意思元，好意思国纳税产品的占比为47.6%，共945亿好意思元产品被纳税，因为好意思国征收25%入口关税的产品共计才500亿好意思元，笔者在这里高估被纳税25%的机电产品数目为400亿好意思元，据此，对这部分产品好意思国征收入口税100亿好意思元；纳税10%的是545亿好意思元的产品，好意思国征收入口税54.5亿好意思元。2017年，我国纺织类产品等对好意思出口1094亿好意思元，好意思国征收10%关税的占比为10%，好意思国征收纺织类产品的关税金额为10.94亿好意思元。因此，好意思国对我国输出到好意思国的机电和纺织两大类产品征收的关税总收入共计165.44亿好意思元（100亿好意思元+54.5亿好意思元+10.94亿好意思元）。

　　前边已提到中好意思两边关税总收入1540亿好意思元，排撤离好意思国入口关税收入后，中国关税总收入为1375亿好意思元（1540亿好意思元-165亿好意思元）。由于取消对好意思出口退税，出口退税将减少若干呢？假设出口退税率为15%[18]，中国对好意思出口退税开销将减少462亿好意思元（3079.89亿好意思元×15%），这是中国变相的财政收入。因此，中国加多的财政总收入为1837亿好意思元（1375亿好意思元+462亿好意思元），按好意思元对东说念主民币汇率为6.3狡计，折合11573.1亿元东说念主民币。

　　在2017年中国对好意思出口中，外资企业占54.2%[19]，我国财政部使用新增出口关税收入购买下全部中国企业（基本上是民营企业）出口减少的705.32亿好意思元的产品，共浮滥4443.52亿元东说念主民币；给出口好意思国的中国企业假设减税7%，开销622亿元东说念主民币（3079.89亿好意思元×45.8%×6.3×7%）。为什么减税7%？因为许多中国出口企业是靠出口退税辞世的，莫得出口退税就要倒掉一多量，这是不是该算帐的“僵尸企业”？但当今为了褂讪经济，这些“僵尸企业”的大部分还必须辞世，是以对出口产品转内销的原出口企业减税7%，而原先的内销企业却莫得这个减税优惠。

　　财政部购买下民营企业出口不出去的产品以及给中国企业减税7%之后，财政盈余为6507.58亿元东说念主民币（11573.1亿元-4443.52亿元-622亿元），但财政部也不留着。假如全部凯旋支付给农民工，购买下来的产品也假设全部免费送给农民工，农民工总收入=11573.1亿元财政总收入—给出口好意思国的中国企业减税7%开销的622亿元东说念主民币=10951.1亿元东说念主民币。凭证国度统计局的数据，2017年全年农民工总量28652万东说念主，农民工平均月收入3485元。[20]出口关税总收入在支付减税后，全部剩余10951.1亿元支付给农民工，每位农民工将加多年收入3822元，年收入加多9.14%［3822元÷（3485元×12个月）］。由于农民工过火农村家庭是消费倾向最高的，是以，这一顺次不错有劲地扩大内需。

　　天然，东南亚大事件群购买下来的产品全部免费送给农民工只是一个形象的比喻。笔者估量，马虎中好意思经济战需要五年傍边的调整期，在这个极度时期，我国不错对民营企业出口不出去的产品实行统购统销（阐发成本主义国度在历史上举例战时曾经经受过同类顺次），并凭证不同地区的经济发展进程制定不同政策，比如最空泛地区，凭证农民需要，不错免费施助纺织品、鞋帽，小件产品、玩物，建筑材料，等等；再凭证经济发展进程不同，按原商品价钱的10%、20%……60%出售给农村住户和城市住户，具体办法是：基层政府给空泛户和低收入者披发购物券，抓有者到指定统销商店按折价比例进行购买，农村地区包括建筑材料、产品等。这些顺次证实，唯有社会主义国度技艺将这些公正全部予以低收入者群体，并有强有劲的组织智商实施这种战略。

　　至于外资企业出口减少的部分，只可让其自行措置；要是在国内市场上卖不出去，就得降价。为什么？因为“一模相似的穿戴在中国的市集时常要卖1000元，忘形国的两倍还高”[21]。好意思国450元对中国1000元，在中国分娩的在中国销售，在中国国内市场理当比在好意思国市场更低廉，是以，外资企业莫快活义在我国国内市场获取驾驭暴利。但要是中国政府也买下其产品，岂肯促其降价呢？

　　通过上述商榷，咱们不错看到，在我国征收向上口关税后，中国企业基本上莫得受到影响（政府买下全部产品），外资企业会倒闭一些，休闲的工东说念主也不会多，政府使用出口关税收入支付其休闲支柱金或经受“最终老板”雇佣经营雇用其工作即可，不消加多新的财政职守。笔者估量，支付金额不会多于给出口好意思国的中国企业减税7%开销的622亿元东说念主民币；要是按2017年全年农民工平均年收入41820元狡计，政府使用622亿元的出口税收入可使149万农民工再工作。要是减去这部分开销，财政总收入余额为10329.1亿元，每位农民工加多年收入就不再是3822元，而是3605元，28652万农民工年均收入加多为8.6%，而不再是9.14%。

　　笔者这一番政事算术的狡计证实，所谓我国将出现产品多量滞销、中小企业多量倒闭和劳能源多量休闲的惦记是毫无凭证的。不仅如斯，在征收向上口关税后，政府财政没开支一分钱，产品耗费莫得加多，工东说念主局部的休闲得到了妥善的措置，每位农民工年收入反而加多8.6%，外洋同类产品在国内市场将降价。由此看来，出口税战略难说念不是一种令东说念主惊异的“免费午餐”吗？

　　四、主权信贷、减税、财政投资和攻克中枢工夫

　　但上述商榷存在一个问题：要是我国对出口好意思国的产品征收向上口税，好意思国经贸商通过转口交易由别的国度从中国入口，若何办？这个问题需要海关研究，比如通过对发货主义地严查进行轨则等。要是海关不成通过这些技巧进行严格轨则，就得推敲对出口异国的产品制定具体办法，比如在对发货主义地严查的同期，也对发货主义地征收忘形国较低的出口税。但要是这些办法的成果王人不睬想，是否有可能对好意思国除外的国度经受与对好意思出口品一视同仁的办法？这种办法是否可行？笔者认为是可行的，意义如下：

　　2017年，中国出口22600亿好意思元，入口18400亿好意思元，交易顺差总数为4200亿好意思元，其中对好意思交易顺差为2758亿好意思元，对好意思交易顺差约占中国对外交易总顺差的2/3（65.7%），而对其他国度交易顺差仅为1442亿好意思元。2017年，中国对好意思交易顺差为2758亿好意思元，假如经营用5年肃清这2758亿好意思元交易顺差，对好意思交易顺差降为0，将会对中国产生何种影响？或者进一步假设，我国经营用4~5年将出口退税降为0，并就我国对世界列国的出口产品征收向上口税，也即是在5年后，中国对系数国度的对外交易王人将已毕收支口均衡，莫得交易顺差，这将会发生什么事情？以后者为例，咱们先看两个数据：凭证海关总署的数据，我国2017年交易顺差为28700亿元。[22]又据财政部公布的数据，2017年宇宙一般人人预算收入172567亿元，同比增长7.4%，其中，税收收入144360亿元，同比增长10.7%；出口退税金额13870.37亿元，创历史新高，占我国税收收入比例曾经达到9.6%。[23]

　　假设5年后，我国每年不再有28700亿元东说念主民币的交易顺差，其终结是：我国再也莫得必要以4556亿好意思元外汇占款增发28700亿元东说念主民币了。那么，在这种情况下，企业扩大再分娩的资金将来自那里？由于不可能再依靠好意思元增发货币了，我国就不错完全实行以国债为基础刊行东说念主民币的机制。原本，我国每年来自交易顺差的外汇占款——比如2017年的4556亿好意思元——即是好意思国财政部刊行好意思国国债印刷好意思元购买中国产品的产物，出口企业通过结汇制将交易顺差产生的好意思元交给中国东说念主民银行，从而堆积了多量“烫手”的好意思元储备。在外资和我国出口企业通过结汇制获取东说念主民币信贷，从而服务于好意思元经济的同期，我国多量以内需经济为市场的民营企业却因为枯竭信贷资金而堕入逆境。[24]

　　正如笔者早就指出的，自布雷顿丛林体系在1971年崩溃以来，“好意思元霸权的出身使世界交易异化成为一种好意思国印刷不被任何什物复旧、只由好意思国军事力量支抓的好意思元纸片交换其他国度什物产品的交易款式，使出口导向型经济成为好意思国克扣和抢劫的对象，透顶倒置了历史上英国、日本和许多微型经济体通过出口导向型经济发展模式已毕国度崛起的经济学逻辑”[25]。在这种情况下，我国在对外交易中所积聚的好意思元外汇储备履行上是向好意思国交纳的钱粮。自2009年以来，笔者在多篇论文中谈到，大宗外汇储备是我国自国际金融危境爆发后通货扩张加重的根源，而国际金融危境后外汇储备的剧增则是中国经济金融解的着手，它不仅导致中国货币主权在相当进程上的松开，也导致面向内需的民营企业资金极度短缺，印子钱盛行，基础设施投资和人人福利开支严重枯竭资金，直到2014年之后，这种气象才得到缓解。我国对外交易的交易顺差战略再也不成陆续下去了，征收出口税是措置我邦交易顺差长年居高不下问题的有用战略。我国莫得必要经受交易逆差战略，但多量的好意思元顺差在表面上必须裁汰到零，而在履行经济中存在少许顺差亦然可行的。

　　要是我国每年不再有比如2017年的4556亿好意思元的外汇占款，那么，我国的货币自主刊行权和主权信贷就不错得到较竣工的收复，财政部就不错刊行28700亿元东说念主民币国债，由此所赢得的资金就不错通过购买国内企业的产品和服务注入经济体系之中，服务于内需的企业将赢得源源接续的资金供给，民营企业的信贷难问题将会得到很大的缓解。

　　凭证2017年中国4556亿好意思元交易顺差狡计，在我国肃清这种交易顺差后，每年财政部将加多财路28700亿元东说念主民币，而在每年存在4556亿好意思元交易顺差的情况下，财政部白白地损失掉这28700亿元东说念主民币的铸币税。[26]2017年中国出口退税金额为13870.37亿元，要是取消系数出口退税后，政府减少13870.37亿元开销，这反过来等于财政部加多13870.37亿元收入。其终结是，中国每年至少加多42570亿元的“财政收入”，这照旧在莫得推敲假如咱们不这么作念这五年间顺差和出口退税陆续增长的情况下。在这种情况下，中国经济将会发生何种变化？

　　很明显，出口税战略的实践最终将导致中国对外交易顺差大幅度减少。假设中国收支口交易达到实足均衡，也即是收支口金额相当，那么，按照2017年的数据狡计，我国中央政府的财政收入将加多四分之一，但这种“财政收入”莫得一分钱再是来自出口税收入。五年后，假设交易顺差和出口退税均为零，中国每年至少将加多42570亿元的“财政收入”，而2017年国度财政收入为172500亿元，也即每年加多的财政收入相当于2017年财政收入的25%。这不仅将有劲地支抓咫尺对企业的减税，用于社会保障体系等社会福利开销，还会有多量资金参加到新工业篡改的中枢工夫研发上，还不错在振兴农业中多量投资于农田水利基础设施建筑。

　　举例，我国社保基金和待业金余额严重不及。“我国社保基金2010年余额仅为8566亿元东说念主民币，而2010年一年的出口退税就达到7300亿元东说念主民币，我国不错用由此节余的中央财政资金充实社保基金、加多熏陶经费、投资农田水利基础设施建筑和修建免费高速公路等。”[27]2017年末，我国社保基金财富总数为22231.24亿元，其中，基本养老保障基金财富总数3155.19亿元。[28]我国2017年一年的出口退税金额就等于我国社保基金财富总数的62.4%，是基本养老保障基金财富总数的4.4倍。

　　又如，清华大学微电子所长处魏少军西宾指出，我国每年用于集成电路的研发总投资才45亿好意思元，不到300亿元东说念主民币，仅占全行业销售额的6.7%，不到英特尔一家企业的一半。[29]集成电路的研发投资总数只占2017年我外洋汇占款的1%，占该年出口退税的约2%。我国有钱用出口退税补贴异邦消费者，却莫得钱狂妄支抓集成电路的研发！在这种情况下，我国将如何与阐发国度在中枢工夫上张开竞争呢？只须收支口交易达到均衡，国度财政使用相当于2017年外汇占款金额的铸币税的十分之一，就不错将集成电路的研发投资加多十倍！

　　五、并立国内市场、入口替代与冲破“中等收入陷坑”

　　自主掌控国内市场，为原土中枢工夫创新提供有保障的市场，这是历史上系数得手崛起国度的最基本的历史经验。本文之是以建议率先取消外资企业的出口退税、对我国出口产品征收向上口税并在一段时候内对民营企业出口耗费产品实行统购统销，蹙迫的主义之一即是为民营企业的大发展和大界限入口替代提供战略性国内市场空间，从而股东我国经济发生深入的结构性变革。

　　在畴昔的八年间，笔者一直在讲，要是外资企业将其产业链特别是对我国经济负面影响最大的加工交易从我国迁走50%，中国民营企业的春天就到来了！因为唯有这么，我国技艺给民营企业腾出更大的产业发展空间，使其大幅度地加多投资契机，特别是在外资占据我国价值链高端的情况下更是如斯。在外资企业从我国迁走50%的同期，它就给中国民营企业腾出了强大的国内市场空间；同期，由于迁走的50%的外资再也不成在国内凯旋销售了，它要是想通过出口将产品销售到中国，就必须交纳入口关税，国内市场因此就不错得到保护。那么，50%的外资迁离中国，将为我国民营企业的大发展提供多大的市场空间呢？

　　以好意思国在华企业为例。凭证好意思国商务部经济分析局的数据，2015年好意思资企业在华销售额高达4814亿好意思元，远高于中资企业在好意思256亿好意思元的销售额。[30]按照这一数据进行狡计，2015年好意思国已毕对中国“投资顺差”为4558亿好意思元(4814亿好意思元-256亿好意思元)。又凭证中国国度统计局的数据，2015年中国对好意思货色交易顺差为2610亿好意思元，其中54.2%也即是1415亿好意思元是由外资企业所已毕，中国对好意思服务交易逆差为333亿好意思元。要是按照从事交易和投资的企业的国度性质进行狡计，那么，2015年中国企业对好意思交易顺差总数为862亿好意思元（2610亿好意思元-1415亿好意思元-333亿好意思元）。将“投资顺差”和交易顺差进行加总，咱们不错看到，2015年中国对好意思“交易和投资逆差”高达3696亿好意思元（4558亿好意思元-862亿好意思元），中国企业为了赢得对好意思862亿好意思元的交易顺差，果然损失了高达4558亿好意思元的国内市场。这证实：要是将凯旋投资推敲在内，好意思国不仅对华莫得交易和投资逆差，反而具有强大的顺差！好意思国在华企业在莫得通过国际交易的情况下，其产品覆盖性地多量占据着我国国内市场！要是将日本、韩国和西方系数阐发国度在华跨国公司王人推敲在内，我国国内市场被其主宰的气象将是惊东说念主的，后来果亦然严重的，笔者在以往的论文中对此已有许多探讨，但并莫得商榷它对我国入口替代工业化的危害，本文仅以存储芯片的案例证实这一问题。

　　频年来，长江存储等我国一批企业驱动攻关存储芯片，意图冲破三星、SK海力士、东芝和镁光等厂商对中国市场的主宰。关联词，为了狙击中国存储芯片，特别是为了狙击长江存储2019年的大界限分娩，三星经受了三项蹙迫顺次。“一是三星刻意轨则产能，预防存储芯片价钱下滑。由于三星不错轨则产量，凯旋导致好意思国一些半导体开发厂商的开发出货量在短期内下滑了20%傍边。三星之是以要这么作念，极有可能是想在国产存储芯片上市前，再大赚一笔钱，存储充足的弹药，为将来和国产存储芯片打价钱战作念准备。另一个音书是三星在不久前秘书其第五代V-NAND认真量产。……要是国产存储芯片上市之时，三星驱动暴增产能，况且是最新的第五代V-NAND，国产存储芯片将靠近工夫和成本双重竞争，将会处于极度不利的时事。”[31]第三项顺次是在中国开办新工场。据报说念，2018年3月，三星在西安举行存储芯片二期名目开工奠基典礼，总投资额为70亿好意思元，这是三星继2012年在西安投资100亿好意思元建立电子存储芯片名目后再次追加投资。三星在中国开办新工场无疑是针对长江存储等我国存储芯片的稚子工业而来的，一些著述的题目就抒发了作家对这种态势的忧虑，举例，“豪投70亿好意思元！三星又一次在中国开建工场，将与国产存储一决陡立”，“三星着手，投资70亿在国内建新厂，国产芯片再难翻身？”，等等。

　　入口替代是指入口被国内工业所替代。长江存储所从事的作事无疑是入口替代工业化，但在与三星等外洋厂商的竞争上，它所建立的稚子工业在刚驱动量产的时候无疑处于间隙地位，因为工夫东说念主员、管制者和工东说念主唯有通过“边干边学”，技艺学会以阐发国度的圭臬高效地诈骗工夫，他们需要时候积聚分娩、工夫和管制等方面的经验，特别是在大界限分娩存储芯片这种顶端工夫上需要比一般工业愈加复杂的经验。在这种情况下，入口替代工业就需要关税保护，以便使其安心度过笔陡的学习弧线，这即是好意思国第一任财政部长汉密尔顿早在1791年就已建议的“稚子工业保照看论”。从英国到20世纪下半叶的韩国，历史上系数得手崛起的国度王人经历过这种“稚子工业保护”的入口替代工业化阶段。

　　“稚子工业保护”的本色是市场保护，因为稚子工业度过笔陡的学习弧线需要其成长的战略性市场空间。就中国存储芯片而言，要是限制三星在华进行凯旋投资，中国就不错使用关税保护技巧马虎三星以残害长江存储等稚子工业企业为主义的廉价推销。恰是为了留心中国出现竞争者，同期亦然为了预防中国对稚子工业经受关税保护的技巧，三星早在2012年就在西安通过建立存储芯片分娩工场提前进行了战略布局，而2018年3月的追加投资更是凯旋地对准了2016年才建厂的长江存储。在三星于我国进行多量凯旋投资的情况下，关税保护的技巧已毫无作用可言。要是三星打价钱战，长江存储将靠近堕入损失和无力追加研发投资的严峻锤真金不怕火；假如政府对其提供补贴，其成果也远不如关税保护。假如在政府多量补贴之下，长江存储还不成战胜三星的话，政府的这种打扰步履就成了新解放主义者挫折产业政策的话柄。因此，产业政策的成败取决于其自己正确与否以及为其提供表面教化的经济学类型。[32]

　　通过以上商榷，读者不难相识向上口税战略对于我国自主掌控国内市场、股东民营经济大发展和实施入口替代战略的首要真义真义，不难联接它对于冲破“中等收入陷坑”的关键性作用。有世界经济史上陨泣斑斑的警告，咱们岂能重蹈令东说念主叹伤的历史覆辙——“秦东说念主不暇自哀，此后东说念主哀之；后东说念主哀之而不鉴之，亦使后东说念主而复哀后东说念主也”？故而，请允许笔者以六年前一篇论文中的两段话算作本文的扫尾语：

　　以交易保护为基础的入口替代是过期国度产业升级的基本道路和自主创新的基础。要是我国恒久实施解放交易政策，那么，高端产业（或产业价值链高端要领）的入口替代就无法张开；而要是要实施入口替代战略，那么就必须对高端产业的国内市场进行关税保护，但按照咫尺异邦凯旋投资在中国的发展趋势，这种关税保护将无法达到保护民族企业的主义，反而保护的是跨国公司的既得利益。这即是我国在将来要是对国内市场进行保护将不得不面对的世纪性艰辛，这个艰辛即是拉丁好意思洲国度历久堕入“中等收入陷坑”不成自拔的主要原因。

　　与19世纪下半叶好意思国保护主义的入口替代工业化时期严厉拒却异邦凯旋投资不同，拉丁好意思洲国度的入口替代工业化战略却指望异邦凯旋投资给其带来福音。其终结是，固然拉丁好意思洲国度实施交易保护主义的主义是让民族企业独享国内市场的工业化收益，但是，在外资企业轨则了拉丁好意思洲国度国内经济的情况下，这种交易保护反而成了跨国公司在关税保护之下诈骗驾驭地位在拉丁好意思洲国度国内市场强抢大宗利润的器用。因此，拉丁好意思洲国度试图通过交易保护改变其不利国际单干地位的竭力又完全被异邦凯旋投资所剖判，这是拉丁好意思洲国度入口替代工业化战略在后来期堕入逆境的主要原因，亦然拉丁好意思洲国度即使实行交易保护也无法改变其依附型经济行运的基本原因；同期，它亦然19世纪的好意思国之是以简略高出英国成为世界头号工业强国的诀要：在实行交易保护的同期必须扬弃异邦凯旋投资。[33]

　　注目：

　　[1]本文凭证笔者在2018年12月13—14日给研究生讲课的灌音和12月23日所作念学术回报的PPT整理修改而成，脱稿于2018年12月31日。

　　[2]贾根良.唯有保护民族经济才是马虎中好意思经济战的正确聘任.（2018-09-05）.http：//www.cwzg.cn/theory/201809/44331.html.

　　[3]贾根良.我国对出口好意思国产品征收出口税将使好意思国一败涂地.公众号“贾根良经济学”，2018-12-13.

　　[4]外媒关注：中国11月对好意思交易顺差创新高.（2018-12-09）.https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1619341384401098333＆wfr=spider＆for=pc.

　　[5]2009年收支口数据：前年交易顺差减少三成.（2010-01-11）.https：//business.sohu.com/20100111/n269498285.shtml.

　　[6]好意思商务部.好意思国2016年交易逆差中国占比47%.（2017-02-08）.https：//finance.qq.com/a/20170208/017632.htm.

　　[7]鄂永健.交易战对中好意思两国物价影响的深度分析.（2018-06-16）.http：//finance.sina.com.cn/zl/bank/2018-06-16/zl-ihcyszsa2792607.shtml?tj=none.

　　[8]鄂永健.交易战对中好意思两国物价影响的深度分析.（2018-06-16）.http：//finance.sina.com.cn/zl/bank/2018-06-16/zl-ihcyszsa2792607.shtml?tj=none.

　　[9]中国商务部.对于中好意思经贸关系的研究回报.商务部官网，2017-05-25：24.

　　[10]中国商务部.对于中好意思经贸关系的研究回报.商务部官网，2017-05-25：24.

　　[11]中国商务部.对于中好意思经贸关系的研究回报.商务部官网，2017-05-25：25.

　　[12]贾根良.措置“好意思元陷坑”和东说念主民币汇率问题的正确想路.广东商学院学报，2010（4）.

　　[13]贾根良，刘琳.中国稀土问题的经济史透视与演化经济学分析.北京大学学报（形而上学社会科学版），2011（4）：136-144.

　　[14]贾根良.扩猛入口战略的隐忧与国民经济均衡增长新论.现代经济研究，2012（12）.

　　[15]肖立晟，袁野.若对2000亿好意思元中国产品加税，好意思国通胀几何.中国经济时报，2018-08-15.

　　[16]黄树东.科学辩证看待交易战对中国和好意思国的真实影响.中国经济导报，2018-08-02.

　　[17]陈骁，魏伟，杨璇.详解好意思国2500亿加征关税清单.（2018-07-12）.https：//www.sohu.com/a/240790696_313170.

　　[18]2015年1月1日起，部分产品出口退税率再度调整，其中纺织品服装出口退税率普及至17%，已毕全额退税。参见纺织产品出口退税率再度调整 部分普及至17%.（2015-01-07）. http：//www.chinairn.com/news/20150107/110241239.shtml。2018年9月和11月两次提向上口退税率，机电类产品和纺织类产品受益最大。财政部于2018年9月15日起对机电、文化等产品普及增值税出口退税率，最高达16%。

　　[19]李永.中好意思交易战悬崖下的“关税之伤”，好意思国利益首当其冲.（2018-07-04）.http：//baijiahao.baidu.com/s?id=1605044694378992583＆wfr=spider＆for=pc.

　　[20]国度统计局：中国农民工达2.8亿东说念主 月均收入3485元.（2018-04-27）.http：//baijiahao.baidu.com/s?id=1598876545591281866＆wfr=spider＆for=pc.

　　[21]聂辉华.为什么“中国制造”在好意思国更低廉？.经济学家茶座，2010（48）.

　　[22]海关总署：2017年交易顺差为2.87万亿 收窄14.2%.（2018-01-12）.http：//money.163.com/18/0112/10/D7UM7I5C002581PP.html.

　　[23]财政部2017年财政收支情况新闻发布会实录.(2018-01-25).https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1590561373630117325＆wfr=spider＆for=pc.

　　[24]贾根良.外储问题的根底在于外资和好意思债.中国经济周刊，2011（38）：20-21.

　　[25]贾根良.新李斯特经济学算作一个门户缘何拔擢？.教诲与研究，2015（3）：16-17.

　　[26]贾根良.新李斯特经济学算作一个门户缘何拔擢？.教诲与研究，2015（3）：16-17.

　　[27]贾根良.外储问题的根底在于外资和好意思债.中国经济周刊，2011（38）.

　　[28]宇宙社会保障基金理事会社保基金年度回报（2017年度）.(2018-07-31).http：//www.ssf.gov.cn/cwsj/ndbg/201807/t20180731_7417.html.

　　[29]来莎莎，李娜，钱童心.“芯”痛之下，中国如何破局.第一财经日报，2018-04-18.

　　[30]中华东说念主民共和国国务院新闻办公室.对于中好意思经贸摩擦的事实与中方态度.（2018-09-24）.http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/24/content_5324957.htm#1.

　　[31]铁流.三星抑止存储产能赚取高利润 国产存储芯片恐被狙击.（2018-07-17）.http：//www.sohu.com/a/241639229_119709.

　　[32]贾根良.创举大变革期间国度经济作用大商榷的新撮要.政事经济学报，2017（1）.

　　[33]贾根良.新李斯特主义：替代新解放主义全球化的新学说.学习与探索民工，2012（3）.编者对这两段话的部分翰墨作了修改。