【本文字据作家在2022年元旦国际策略研讨会线演出讲整理】
一、2022年好意思中会聚讲和“全袒护”
好意思国东部时刻2022年1月3日零时，好意思国对中国的会聚讲和，以好意思国联邦通讯委员会（FCC）破除对中国电信好意思洲公司（CTA）“214条目授权”敕令厚爱奏效为显耀标识，好意思国对中国会聚信息空间实施“严慎留心、全面绞杀”的制裁、打压、遏止、围困，参预了“清洁会聚”“全袒护”的新阶段。
届时，CTA不得不远离“在好意思国国内和国际的干事及运营授权”，即“断服”，包括CTA一再通知被FCC拒却和好意思国法院驳回上诉的“移动编造会聚运营商（CTExcel）”等当今整个的运营和工功课务。
受此成功影响，中国移动加拿大公司（CMI）也已发出公告，2022年1月5日远离加拿大移动干事（CMLink）。
特朗普政府时期的国务卿蓬佩奥文牍的“清洁会聚”筹划，包括清洁会聚运营商、清洁会聚应用要害、清洁会聚商店、清洁会聚“云”、清洁会聚澄澈、清洁会聚旅途6个方面内容。其中对“清洁会聚运营商”确实认是：确保中华东说念主民共和国（PRC）的电信运营商不与好意思国电信会聚联接。这类公司对好意思国国度安全组成要挟，不应提供斗争好意思国的国际电信干事。
2021年6月3日，拜登政府的好意思国财政部，将中国电信、中国联通、中国移动列入好意思国政府的详尽制裁名单（non-SDN）。在西方（包括好意思国、欧洲、日本等实行成本主义轨制的国度），财产权是国度、组织（社团和企业）、公民（个东说念主）最基本的权益，“特有财产皎皎弗成骚扰”，抢夺财产权是最严厉、最严重、最根柢的刑事牵扯。
中国电信是我国联接好意思国和各人会聚基础设施的主要运营商。也就是说，FCC敕令奏效后，在好意思国和中国境外占中国电信全部基础设施65%以上的会聚接入点、87.5%的云交换中心、68%以上的离线托管中心、35.8%的弹性联接平台，都将被好意思国强制“断服”甚而“断网”，或被迫升沉联接（运营和干事）。受全网开动全体机制的影响，即等于设在中国境内的上述会聚基础设施也无可避免。
请扎眼：
1、无论是IPv4如故IPv6，或是附着并依赖于互联网（Internet，下同）现存基础设施的整个应用与干事（如区块链、物联网、工控网、电力互联网等），一朝中国电信（进而中国联通、中国移动等）被迫断服断网或会聚运营事实上瘫痪（或局部瘫痪、间歇性瘫痪），凡进程中国电信路由推送（传播）、泄露（寻址）、存储（检索）的数据信息和干事，都将被迫中止（或远离）或受制于纵横交叉的间接连气儿出现严重不沉静。
2、中国联通好意思洲公司（CUA），也依然收到FCC于2021年3月19日发布的《对于破除和远离要害启动的敕令》，不错细目，不久也将濒临CTA的通常碰到。中国联通好意思洲公司联接北好意思洲的21条海底光缆澄澈，以及在好意思国当地共置共管的10个会聚接入点、10个数据中心、2个云交换中心、2个智能视频会聚等，也都将被好意思国“照章”强制“断网断服”。
至此，中国电信、中国联通、中国移动等我国的会聚通讯运营商以及整个用户，例必堕入愈加受制于好意思国的利益陷坑、本事枷锁和政事逆境；我国网信空间主权设施、安全基础、数字生态被殖民化、被混浊化、被透顶法规的情景将愈加严重与恶化。
二、2022年好意思中会聚讲和新特色
1、会聚讲和是“国度安全”的历害斗争
FCC破除CTA、CUA等中国电信运营商“214条目授权”的事理，公开标明是出于好意思国的国度安全计议，直言CTA向法院建议上诉“短缺法定权益”；好意思国上诉法院明确支抓FCC的答辩，驳回CTA不留余步。
为了好意思国的国度安全破除“214条目授权”，执行上就是全面伸开对中国会聚讲和的“宣言”，并受到好意思国司法的招供、支抓和保护。
2、好意思国政府可能全面介入
FCC是在好意思国通讯电信限制领有独处决议权和功令权的机构，隶属好意思国国会，不受好意思国政府的统辖和钳制。
CTA发言东说念主在12月22日暗示，“将在1月3日的临了期限后不绝在好意思国谋划其私东说念主运营生意务”。
可是，好意思国及国际社会以为，这是中国方面公然轻慢好意思国司法，挑战FCC的泰斗。路透社等报说念，“中国电信誓词无视FCC的收场，不绝在好意思国运营”（China Telecom vows to defy FCC eviction, keep operating in U.S.）。海外媒体以为，好意思国政府可能介入制裁中国电信等。好意思国智库“策略与国际接洽中心”（CSIS）策略本事花样主任刘易斯（James Lewis）暗示：要是我是中国电信，速即走东说念主（If I were China Telecom, If start packing.）。什么道理呢，至少是说，白宫（好意思国政府）一朝出手，制裁的边界将更广、选项会更多，更难有回旋的余步，中国的耗费及被迫局势会更大。
要是好意思国政府认定，中国电信等挑战FCC“出于好意思国国度安全”原因破除“214条目授权”敕令的泰斗性、轻慢好意思国司法，好意思国政府出手充公中国各家电信运营商在好意思国的金钱（包括有形金钱和无形金钱），更不是莫得可能。
3、“异日互联网定约”暨“新盟约”
好意思国正在积极筹划构建“异日互联网定约”（The Alliance for the Future of the Internet）暨“新盟约”（new covenant）。原盘算提交2021年12月的各人“民主峰会”列国，发布行径倡议和高档别的愿景声明（Vision Statement）。12月6日，白宫见知干系媒体，暂缓发布“异日互联网新定约”倡议。
这个“新盟约”不是“一噎止餐”，也莫得“寿终正寝”，东南亚大事件群或将在2022年以其它面目或借口“不甘示弱”、卷土重来。
字据被线路的“新盟约”文献（接洽稿），“异日互联网定约”的主见，是为了应酬三大趋势：
一是中国和俄罗斯等专制大国鞭策互联网手脚国度法规器具的另类方针兴起；
二是世界边界内演叨信息泛滥，主导权力被王人集于少数科技公司，以及网信袭击和其他安全问题增多，需要重新评估从上世纪90年代到21世纪初所盛行互联网的理念念化愿景，以及具有挑战性的发展；
三是来自阐扬国度和发展中国度的一群志同说念合的国度，是时候应制定和促进一个绽开、实在和安全之新的和更好的互联网愿景，以促进中枢民主价值不雅和对东说念主权的尊重。
请扎眼，“异日互联网定约”的倡议和行径筹划，不仅是好意思国白宫“清洁会聚”筹划的进行时，况兼被套上了“民主价值不雅”（东说念主权、解放）的外套和涂上了“互联网治理模式”的颜色，更具诈欺性、稠浊性和两面性。
显著，“异日互联网定约”的计划是针对并企图孤苦孤身一人“中国和俄罗斯”，形成新的围困态势。其提要建议，“将栽种、扩大、汇集和发展在七国集团（G7）、亚太经合组织（APEC）、经合发展组织（OECD）和不同国度正在进行的责任。”“定约的弥远成员将向那些照实赋闲约定尺度和同意的国度绽开。”
坚贞“新盟约”的念念法，是由好意思国国度安全委员会的国际经济和竞争力高档主任彼得•哈雷尔（Peter Harrell）和本事与竞争政策总统特别助理吴修铭（Tim Wu）建议。好意思国试图在互联网治理限制再次理会“说念义上”（moral）的率领（或制高点）作用。
还请扎眼，白宫在2021年3月任命的“台裔好意思国东说念主”吴修铭，祖父是日本占领台湾时期的官员，父亲竖立于台南，本东说念主是哥伦比亚大学的法学老到，2013年入选《国度法律杂志》“好意思国100位最具影响力的讼师”。
2019年2月12日，吴修铭在《纽约时报》撰文“好意思国不该对中国的互联网审查姑息凑趣”，以为：“姑息凑趣无法成为灵验的酬酢政策或贸易政策。手脚世界最大经济体和领有最弥留互联网行业的国度，好意思国应当欺骗其上风地位进行谈判。…贸易谈判向来都是如斯这般进行的，互联网也不应成为例外。不然，咱们就会冒获取昨日之战、却捣毁明日之战的风险。”
再请扎眼，好意思国、日本、印度和台湾，依然联手组成对中国实施会聚战的同盟，（背后）潜在的还有澳大利亚、加拿大、英国、越南等。印度高官扬言，要败坏我军西部战区司令部（WTC）的招引会聚（Command Network）。台湾会聚安全机构挑动，对中国实施“弥远会聚战”。日本将对中国会聚战的策略构念念，载入了最新的“防御白皮书”。
三、2022年会聚讲和的影响
1、好意思国判定我国些许年内（至少是“十四五“时间），莫得构建主权会聚的才智，不得不不绝深度依赖和依附受好意思国竣工招引与法规的互联网，因此，勇于对我国实施局部（一定区域）、大部（世界性行业）或全部（世界或全局性袒护）的“断服断网”，以形成我国经济社会民生的心焦，嫁祸于中国共产党和中国政府，俟机制造动乱。
最需要扎眼的是金融、交通（铁路、航空、高速公路及城市地铁、说念路交通不停含监控系统）、电力等。
2、会聚讲和将成为遏止、制裁、围困中国各式“作战”（贸易战、科技战、军事战等）的“前锋（先下手为强）战”、“（各式）战中（谍报）战”、“公论信息（社会心扉）战”，将出现精确打击计划、公开欺骗中国（政府、组织或企业）、迫使中国（政府、组织或企业）和解（在贸易战、科技战、军事战等其它战场贪污腐化）的常态化高压模式。
3、策动中国国表里反华反共、亲好意思媚好意思势力，缜密配合好意思国的会聚讲和，千方百计地进犯和能够中国政府和东说念主民天长地久地爱护国度主权、安全和发展利益，开垦会聚强国。
我国网信限制某些涉嫌严重触犯党纪国法的既得利益集团和东说念主员，将变本加厉地诈欺和误导党中央和世界东说念主民，在造作的网信策略和方针、门道上越走越偏、越陷越深，渐行渐远。
必须强调，好意思欧日依然文牍2035年之前普及“量子互联网”。“十四五”时间，我国信息会聚开垦不绝保管安全所有极不沉静、弗成靠并难以措置严重安全瑕玷（及会聚基础受制于东说念主）的近况，例必与好意思欧日会聚信息本事发展和应用的差距越拉越大、越拉越远、越拉越被迫且抓久难以追逐。
四、我国会聚强国的“绿卡工程”
2022年，我国必须坚决从安全层面强力、求实介入，尽快启动开垦会聚强国的“绿卡工程”。
1）实施“绿卡工程”革职四个原则：
1、最大收尾地保护我国的数据主权和安全，保护和达成95%以上的主权数据、安全数据及个东说念主信息的交互，在国土之内安全泄露和可靠轮回；
2、最大收尾地安全欺骗既有的会聚信息基础设施，促进基础硬件和原土优秀自主软件深度和会，悉力避免高成本、长周期、低结果的重迭开垦；
3、有益于“一带全部”国度和区域网信限制互联互通，有助于我国开垦会聚强国和数字经济强国，有益于各人异日会聚起承转合的系统翻新；
4、沉静并行（或包容、兼容、互操作）因特网安全适用的既有平台，积极藏匿、收缩或制衡因特网对我国组成的网信安全威慑力、法规力、颠覆力和翻新阻力。
2）构建“绿卡工程”七个必须的基本要乞降条件：
1、必须措置和达成对因特网现存IPv4、IPv6域名、地址、AS自治编码的鉴识、跟踪和复兴的本事及应用；
2、必须措置与达成不同会聚信息限制象征调度、法规、溯源、重置泄露的本事及应用；
3、必须措置与达成补助象征调度数据网罗、存储、使用、加工、传输、干事的富贵算数据库集群和云筹划的本事及应用；
4、必须措置与达成包容TCP/IP等各式国际通行信息通讯契约（尺度）的底层通讯信息传输与传感的本事及应用；
5、必须措置与达成与物联网、工控网、星链网、量子网等深度和会，促进数字经济发展和异日会聚系统翻新的本事及应用；
6、必须措置与达成深度融合、同步配套启动与发展会聚信息系统的专科化投资融资、成本运作机制体制；
7、必须措置与达成顶层假想、部署、融合、纠偏（错）的长效沉静机制与次序，自主培养一大都才疏意广的网信主权与安全本事研发、应用和干事的高档（翻新、推行、领军）东说念主才及团队。
（作家系昆仑策接洽院高档接洽员、中国移动通讯结合会国际策略接洽中心主任；开头：昆仑策网）阿红