以莽撞“四月危险”为最先，经过几年探索，新中国的基本经济轨制和发展政策慢慢形成了：在通盘制上，经过社会办法改进，杀青了以公有制为主体，而莫得实行“各式通盘制共同发展”，更莫得实行独到制；在发展政策上，优先发展重工业，而莫得优先发展职业密集型轻工业；在经济体制上，实行以策划经济为主，而莫得实行解放阛阓经济；在农村，地皮编削杀青“耕者有其田”之后，又飞快进行了农业互助化，并莫得像大部分发展中国度那样保管地皮个东谈主通盘制；在国外政策上，开国直至20世纪50年代末向以苏联为首的社会办法阵营“一边倒”，而莫得抓行全面灵通；在分拨上，强调环球耗尽为主，基本生存贵府弃取配给制，而莫得实行解放走动。诚然，在具体的圭臬和旅途上，这些轨制并不是同期培育的，而是资格了一个复杂的历程。

　　和面前一些流行的主张不同，咱们合计这套政策的形成，既不是出于坚决容颜，也不是迷信苏联，也不是出于所谓“对公有制的迷信”，而是启动中国工业化的客不雅需要，有着我方内在的、科学的逻辑（见图1-1）。

　　优先发展重工业

　　优先发展重工业，是新中国发展谈路最直不雅的特征。若是只是从经济成果动身，按照“相比上风”，中国成本稀缺、劳能源充裕，应该优先发展轻工业。因此有不雅点合计，中国优先发展重工业是一个造作的弃取，变成了资源确立的“曲解”。还有东谈主合计这是迷信了斯大林对于“重工业优先是社会办法工业化的特征”的论断。这些主张并不合适历史事实。从中华东谈主民共和国成立初期的历史要求来看，培育重工业优先发展的政策，是爱戴国度安全的需要，亦然发展轻工业和改进传统农业的前提。不管算政事账照旧经济账，都必须优先发展重工业。

　　从政事上，发展重工业是爱戴国度安全的前提。发展重工业是爱戴国度安全的前提。中华东谈主民共和国刚成立半年多，1950年6月，以好意思国为首的“聚合国军”就入侵朝鲜，并恐吓中国安全，中国被动抗好意思援朝。抗好意思援朝斗争是中国的立国之战，一仗打出几十年和平红利，极大普及了中国的国外威信，可是也付出了弘远的民族就义，就义的一个要紧原因是中国莫得基本的工业体系。斗争让新中国进犯感受到重工业的必要性，不管是莽撞成例斗争照旧核恐吓，都需要重工业基础。国防工业触及多量顶端技巧，不可能一步登天，只可在建立齐全的工业体系的基础上，历久不断、动须相应。陈云在《抗好意思援朝运行后财经职责的策画》提纲中明确地写谈：“相差部署：斗争第一，阛阓第二，其他第三。第一莫得价格还逐个莫得这个，不错莫得一切[1]”。对腾达的新中国，重工业便是这么一种地位，不是成果凹凸的问题，而是“莫得这个就莫得一切”，这个逻辑要逾越用“相比上风”推断经济成果的逻辑。

　　退一步说，即使不谈判国防的需要，只是从经济逻辑来看，优先发展重工业亦然势必的弃取。这是因为，重工业和轻工业、农业并不是互相寂寥、互不关系、不错任性弃取的。在弃取发展政策的时期，还要谈判到各式产业之间的技巧关系。在农业、轻工业和重工业当中，重工业是基础，因为重工业为轻工业部门提供原料和开导，为农业提供化肥和机械开导。1949年，東南亞國家华人群中国国民收入中，工业只占12.6%，重工业又只占工业的26.4%，而那时发扬国度工业增多值占GDP一般在50%凹凸。中国钢产量惟有15.8万吨，而1950年好意思国的钢产量为8785万吨，前苏联为2733万吨。1952年东谈主均发电量仅为12.6千瓦时，惟有同期苏联的1/44，好意思国的1/234。这种工业基础，不可能为农业和轻工业提供机械、化肥等当代出产成分，也无力开展交通、水利、电力、能源等基础培育[2]。

　　由于重工业基础薄弱，农业无法开脱当然经济的瓶颈。开国初期，农业基本上照旧依靠东谈主力、畜力和使用农家肥，若是莫恰当代化的化肥、农药、良种和农业机械，农业产量就不可能冲突地皮和传统技巧的敛迹，也就不可能开脱“以粮为纲”，腾出地皮来发展经济作物，也不可能把多量农村劳能源解放出来。践诺上，是到了1970年中国照旧形成相对寂寥的装备工业体系，装备自给率达到80%之后，农业机械化才运行加快普及，为最终处置吃饭问题创造了要求。

　　雷同，由于重工业基础薄弱，新中邦底本就脆弱的轻工业，也不可能得到进一步发展。轻工业需要从农业和重工业部门得到原料，一五时间，由于化学工业基础薄弱，以农居品为原料的工业产值占通盘这个词工业产值的50%支配。由于农居品产量有限，再加上土改之后食粮在农村分拨愈加公道，农民对食粮的需求增多，提供给轻工业的原料就更有限。从1950年起，轻工业屡次出现开工不及，“四月危险”时间就出现过棉纱供不应求，棉纺织业部门争相囤积原料，致使茶商、薄荷商也争相囤积棉纱。1952年经济复原之后，轻工业产能仍然诈欺不及，棉纱、食用油、卷烟、糖的出产才气辨认只可说明78%、57%、21%和54%，其背后的原因便是农业部门无法提供填塞原料。

　　这标明，在农、轻、重三者之间的垂危关系中，惟有优先发展重工业，才能给农业和轻工业更多的赞成，才能给轻工业供给更多的原料。这一切都指向一个论断，那便是优先发展重工业是感性的弃取、势必的弃取。

　　上述真理，中国共产党的交流东谈主那时已在各式场面作了论说。1953年12月，毛泽东强调：

　　“若是当今咱们还不建立重工业，帝国办法是一定还要来玷辱咱们的。……若是咱们不建立重工业，咱们现存的轻工业就会一天一天破旧，而得不到新的装备的补充和改进，要扩大轻工业和建立新的轻工业也会费事。因为莫得重工业，往日在我国农业中就委果皆备不使用机器，也很少使用化学肥料；若是当今咱们还不发展机器工业和化学工业，我国的农民就会永久得不到新型耕具和农业机器，永久得不到更多更好的化学肥料，我国农业的互助化和农产量的增多就会碰到费事。通盘这一切都证明国度社会办法工业化的中心必须是发展重工业。[3]”

　　陈云在1955年3月党的寰宇代表会议上的题为《对于发展国民经济第一个五年策划的答复》中也说谈：

　　莫得重工业就不可能扩大轻工业，因而也就不可能有系统地改善东谈主民生存。咱们当今的情况是这么：一方面很多轻工业品不成闲逸东谈主民需要；另一方面很多轻工业开导还有自在，原定增多的纱锭还得减少，原因便是穷乏原料。除穷乏来自农居品的原料，比如棉、丝、毛、烟叶、甘蔗等等除外，还穷乏来自满工业的原料，比如化学品、玄色金属、有色金属等等。因此，为了发展轻工业，为了有系统地改善东谈主民生存，也必须发展重工业[4]。”

　　标注：

　　[1] 陈云：抗好意思援朝运行后的财经职责策画[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/GB/64184/64186/66655/4492577.html

　　[2]梅新育. 对开国初30年的重新估值[J]. 环球财经, 2009(10):54-58.

　　[3]南开大学历史系党史组、马列办法教研室编：《中共党史教悔参考贵府（社会办法立异时期）》第四册，南开大学历史系党史组、马列办法教研室1974年版，第193－194页

　　[4] 董志凯. 中国老一代立异家工业化政策征询[A]. .新中国60年征询文集（1）[C].:,2009:14.

　　本文节选自《大国新路——中国谈路的历史和将来》，江宇著前男友，中信出书社2019年1月出书