拜登过渡团队发言东说念主13日证据,坎贝尔将会是白宫国度安全委员会的亚洲事务愚弄,也有说法是白宫的“印太勾通员”。
对于在好意思国方案机构中擢升亚洲计策伏击性方面,这个新职位是前所未有的。
因而有公论将其刻画为“亚洲沙皇”。

这个职位很伏击,坎贝尔更有重量,以至于《华盛顿邮报》评价说坎贝尔的任命“让弥留的亚洲盟友宽心了,因为拜登政府正在细腻对待中国挑战”。
赫然,坎贝尔将是拜登政府制定对华政策的关键东说念主物。
湾湾一些东说念主呢,对这位“亚洲沙皇”的东说念主选十分忻悦,以为无用惦记特朗普卸任后好意思台关系会有所倒退,但果然这么吗?
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坎贝尔,好意思海酬酢界的老面目。
他曾先后在克林顿政府、奥巴马政府担任国防部负责亚太事务的副助理国务卿和东亚太事务助理国务卿,亦然“亚洲再均衡”计策的臆测打算师。

咱们用三个关键词再从头厚实一下坎贝尔。
第一是重量。
坎贝尔可谓民主党内的“酬酢大佬”。
他2013年已经赢得“国务卿了得就业奖”,这是好意思海酬酢界的最高荣誉。
希拉里2016年竞选总统时,他是团队的中枢成员,曾经被认为是希拉里政府国务卿的有劲竞争者。希拉里败选后,坎贝尔转入民主党智库界。
2007年他与弗洛诺伊共同创立新好意思国安全中心,后者曾被认为会是拜登的国防部长。2013年,坎贝尔又创立磋商公司亚洲集团,为额外参加和开发亚洲市集的企业提供计策和贸易建议。
他的太太布雷纳德,是好意思联储理事。
在奥巴马政府技艺,布雷纳德曾经担任要职,职位比坎贝尔还高,是财政部负责国际事务的副部长。
她曾是拜登政府财政部长的有劲求夺者,败给耶伦后,媒体猜度,她将在鲍威尔卸任后接替好意思联储主席一职。
颇有点《纸牌屋》中华盛顿职权鸳侣的滋味。

再来看坎贝尔的一又友圈。
固然说白宫国度安全照拂人沙利文是他的顶头上级,但相较于63岁的坎贝尔,43岁的沙利文,算得上是青年辈了。
两东说念主在希拉里技艺就同事过,对中国有着近似想法。
2019年9月,他俩曾在《酬酢事务》上撰文《莫得晦气的竞争:好意思国怎样既挑战中国又与中国共存》,推崇了他们与中国打交说念的表面。
还有同属希拉里流派的拉特纳。
他在国务院时等于坎贝尔的下属,负责中国是务,当前是坎贝尔创建的新好意思国安全中心的践诺副总裁。两东说念主关系一直可以,屡次聚拢发表对于中国的著述。
拜登当选后,拉特纳被大批认为会无间参加拜登政府职责,因为他2002年就启动为拜登职责了。

除却这两位关键东说念主物,坎贝尔在酬酢界的门生宽阔,即使在特朗普技艺也遍布国务院各大部门,他的酬酢理念对好意思海酬酢界影响较大。
麦凯恩和其他共和党议员也每每向坎贝尔寻求筹商中国和亚洲地区的建议。有一次,麦凯恩行将赶赴新加坡,坎贝尔就猛烈号召麦凯恩在中国对台湾施加越来越大压力之际,在台北停留以表营救,麦凯恩就地高兴。
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第二是知华。
活跃在智库这些年,坎贝尔一直将中国和亚洲动作他的主要磋商对象,在《酬酢事务》发表了一系列著述。
影响力最大的,要数2018年他和拉特纳合写的《念念虑中国》,那时激励了一场对于好意思国对华搏斗政策是否失败了的中好意思学界大筹划,王缉念念、约瑟夫·奈、芮效俭、托马斯·克里斯滕森等学者均参与其中。
《念念虑中国》提议了一个信口胡言的结论:好意思国对华政策,尤其是冷战后的对华政策,并未如预期般激动中国政事和经济的解放化,也没能将中国转化为好意思国主导的国际秩序中的别称“负累赘的利害攸关方”。“好意思国老是高估我方决定中国发展说念路的才气”,因此需要从头评估对华政策。
但坎贝尔和拉特纳不高兴像抑遏苏联那样对待中国,而是建议愈加实际些。

在日后的著述里,坎贝尔延续了这一念念路。
上头提到过,坎贝尔和沙利文2019年有过一篇合著的著述《莫得晦气的竞争》,那时即再度了了了他们建议的对华政策。
他们认为,特朗普政府将中国界定为“计策竞争敌手”是正确的,东南亚大事件群但不应就此切入冷战模式,要驻防两国关系滑入危急的打破现象。
听起来似乎忘形国现政府全标的挑战中国的格保重性多了。
但并不值得乐不雅。

1月12日,坎贝尔和布鲁金斯学会中国计策倡议组织主任拉什·多希发表的最新一篇著述就堤防探讨了“好意思国怎样构建亚洲秩序”。
其中明确提到“中国不断增长的力量确乎阻挠了印太地区的机要均衡,并饱读励了北京的疆土冒险方针”,是以好意思国应该与盟友一王人“向北京传达一个信息,即中国当前的说念路存在风险”。“这项任务将是最近好意思国治国史上最具挑战性的任务。”
坎贝尔和多希给出的具体建议是,为了搪塞中国,可在七国集团(G7)的基础上邀请澳大利亚、印度和韩国组建D10国度集团。
客岁7月,坎贝尔和好意思海酬酢关系委员会亚洲安全问题高等磋商员胡珀还在《酬酢事务》撰文《中国的酬酢隐忍为止了?》,径直月旦中国烧毁了“克制政策”,认为“中国的酬酢攻势笃定也将成为异日好意思国政府的头等大事”。他们把“从头蜕变与欧洲和亚洲盟友的关系”视作“这是异日几十年制衡中国的独一契机”。

竞争为主,但斗而不破,以定约制约中国,这等于坎贝尔对华念念路的中枢内容。
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第三是挺台。
坎贝尔的可能任命,湾湾一些东说念主很忻悦。
所谓“酬酢部”用了一个“相配”和两个“正面”抒发我方的“散漫”:“对台湾相配友好”“正面看待他上任后的台好意思关系”“坚信好意思国对台政策的正面元素”。
在湾湾一些媒体的表述中,坎贝尔是蔡英文的老一又友,两东说念主的交情致使可以回想到李登辉总统技艺好意思日台三方的“明德小组”会议。何况,在蔡英文当选地区指令东说念主后,坎贝尔曾于2016年4月探访台湾,见过蔡英文。

湾湾媒体还扒出坎贝尔和台湾交易的一丝一滴,不管大小,都被冠以“密切”之说。
比如坎贝尔曾与前“酬酢部长”胡志强同在牛津肄业,并曾给陈水扁技艺的“国安会”通知长邱义仁与华府公关公司牵线。
比如坎贝尔在担任国防部副助理部长技艺,激动好意思国出售长程预警雷达给台湾。
更让湾湾这些东说念主快活饱读励的是,就在上个月,坎贝尔两度公开表态笃定台湾。
比如在“2020台好意思日三边印太安全对话”上,坎贝尔示意,“不了解台湾伏击性的期间已进程去”。他同期说的“亲台湾,但咱们并不反中国”,干脆就被湾湾忽略掉了。
不外,湾湾这些东说念主不祥是过于一相宁肯了。
不管是拜登如故坎贝尔,领先筹商的笃定如故好意思国利益。台湾,在好意思国那儿,至多是一张牌。这是咱们领路好意思台关系的一个底色。
坎贝尔如若负责亚洲事务的话,好意思国对台政策不祥率将基本回调至奥巴马技艺的政策框架,不会像特朗普技艺这么直撞横冲。然则,诸如对台军售、擢升好意思台本色关系等法例动作还会无间。
对于可能触犯到中国大陆本身红线的场地,拜登政府包括坎贝尔都将会有更强的底线意志,不会贸然寻衅。
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可以想见,坎贝尔出任“亚洲沙皇”,突显了拜登政府内亚洲事务的伏击。
2001年,国度安全委员会里,欧洲部门的界限是亚洲部门的3倍。2005年时,这两个部门的界限差未几。而就当前而言,拜登在白宫的新亚洲班底,将会使亚洲部门3倍于欧洲部门,成为国安委的主要力量。
还要看到,坎贝尔这位“亚洲沙皇”的对华念念路基本反应了好意思国智库对华的共同厚实,这和特朗普团队对华果断政策背后的旨趣有些叠加的场地。
是以,意志款式的中好意思博弈不仅会存在,还将变得是非,在波及意志款式事务上,民主党的作念法和好意思国现政府只怕不会有太大分辨。咱们还将靠近好意思国试图缔盟施加的压力。
不外,中好意思在经济界限只怕会有大的变化,国际议题勾通方面也会有大的变化。
总的来说,以坎贝尔为主的好意思国新上任的酬酢官们,确凿比拟了解中国,但也只是停留在好意思国式的了解。
中好意思博弈这条路东南亚开青旅,还长着呢。