东南亚稻田

【好意思国《国度安全计谋通告》封面】

　　2022年10月12日，好意思国白宫发布了最新《国度安全计谋通告》。13日，国防部长劳埃德·奥斯汀三世发表了《对于发布国度安全计谋的声明》，国防部网站全文发布《国度安全计谋通告》；同日，拜登总统的国度安全照看人杰克·沙利文在乔治城大学发表了题为《国度安全计谋旨在应酬新挑战》的演讲。

　　笔者浏览了关连文献，嗅觉基本上是故伎重演，通告对许多问题的提法和见解，与拜登履新演说所建议的中枢在朝理念莫得什么变化，与国安照看人沙利文的一贯提法和见解也王人备一致。如若要说有什么新意，那便是愈加露骨地、肆无胆怯地把计谋主义瞄准中国，通篇强调怎样整合一切资源，“蚁集火力”拼集结国，固然也提到了俄罗斯对乌克兰的入侵和核阻挠。正如奥斯汀在声明中指出的，“该计谋很快将以非奥密花式发布”，也便是说好意思国要把一手牌摊开来打，不再藏着掖着，主义便是要推翻中国政权。

　　沙利文在演讲中说：“宇宙正处于一个革新点，昨天公布的新国度安全计谋旨在应酬这个新宇宙。”他将这种情况与二战后不久的时辰进行了比拟，其时的总统哈里·S·杜鲁门颁布了最终推翻苏联的计谋。他说，正如杜鲁门在他之前所作念的那样，这一新计谋是拜登界说好意思国濒临的挑战并详备诠释开发好意思国过甚友邦和合作伙伴渡过如斯危境时辰所需法子的时刻。“今天，咱们的宇宙再次处于拐点，”沙利文说，“咱们正处于决定性十年的初期，咱们与中华东谈主民共和国竞争的条目将被笃定，应酬征象变化等共同挑战的契机之窗将大大收缩，即使这些挑战越来越大。是以，咱们需要收拢咱们的时刻，就像杜鲁门那样。”

　　很显然，沙利文把这个最新国度安全计谋等同于杜鲁门推翻前苏联的计谋，手脚推翻中国的计谋方针。他说，该计谋将手脚一个“步履指南”，“用于制定预算、荧惑合作、推动酬酢、开发投资等等，国防部的国防计谋和国度军事计谋也要以国度安全计谋为依据。”该计谋“触及咱们谢宇宙每个地区的缱绻和合作伙伴”，“它详备形容了总统对目田、灵通、华贵和安全的海外次序的愿景，它提供了一个‘阶梯图’，以收拢这个决定性的十年来推动好意思国的亲身利益，东南亚大事件群让好意思国和咱们的盟友卓绝咱们的竞争敌手，并缔造等闲的定约以应酬共同挑战。”

　　奥斯汀示意，“该计谋将中华东谈主民共和国视为咱们最进击的地缘政事挑战”，“我期待与国防部的使命主谈主员以及咱们在好意思国政府的跨部门合作伙伴悉数执行国度安全计谋”，“咱们将无缝吞并咱们的才调，让潜在敌手敬佩他们的痛恨行为的老本远远进步任何可能的收益——在扫数战区、扫数鸿沟以及潜在残害的鸿沟内。同期，咱们将不时斗胆步履，加强咱们优秀的队列的当代化，这是威慑的基础，亦然咱们在残害中取胜的才调。”

　　通告声称，中国“是唯独一个既有重塑海外次序意图的竞争敌手，也有越来越多的经济、酬酢、军事和工夫力量来作念到这极少”。也便是说，中国事唯独对好意思国的宇宙霸权组成本体性阻挠的国度。

　　通告指出，在推动好意思国利益决定性的10年中，好意思国的计谋门径是以下三条：（1）投资国内以加强好意思国的经济、社会和国防；（2）不停壮大好意思国的海外定约；（3）队列的当代化。

　　为了应酬所濒临的挑战，好意思国将选拔“两条同步轨谈”：一条是好意思国“扫数国度机构”合作处分问题，另一条是加强与“志同谈合国度”的伙伴关系。既要在国内与跨机构合作伙伴进行整合，也要在海外上与盟友和合作伙伴合作，也便是要合营国表里一切不错合营的力量，共同拼集结国，因为单凭好意思国一己之力难以兑现主义。

　　沙利文说：“如若说有什么是乔·拜登对待宇宙的信得过象征，那便是对好意思国盟友的投资。”

　　他说，自上任以来，拜登、国防部长奥斯汀、国务卿布林肯屡次示意，中国事好意思国的“最大挑战”，他们一直在驳斥与印太地区的盟友和伙伴斗争的必要性。

　　沙利文强调，好意思国的计谋重点在亚太地区，其中枢主义是合营好友伙伴对中国造成“概述威慑”。他说，在印太地区，好意思国重申了对咱们协议盟友的铁定容许，“咱们提高了新的民主国度伙伴关系——四方（好意思日澳印）——以匡助推动咱们对目田灵通的印太地区的愿景”，“在加强定约的进程中，咱们正在作念的一件事是推动大欧好意思和太平洋之间更具计谋性的定约。”

　　沙利文说，概述威慑要求在扫数斗殴鸿沟——陆地、空中、海上、麇集和天际——进行前所未有的合作；左证国度安全计谋，还号召与非军事鸿沟合作，包括经济、工夫和信息。

　　【作家：肖志夫 昆仑策筹办院特约筹办员】东南亚稻田