情 况 通 报

　　针对媒体报说念惠民县部分地盘被挖坑取土一事，滨州市已成就由当然资源策画、农业农村、水利等部门构成的连合窥探组前去现场，照章依规进行全面窥探核实。计议情况将实时公布。

　　滨州市连合窥探组

　　2025年1月11日

　　此前报说念

　　山东超百亩地盘变大坑！“马虎耕地”照旧“合理挖土”？

　　开端：央广网

　　夜幕中，轰鸣的挖掘机启动功课，将一斗斗泥土挖起，装进翻斗车，约20分钟后，翻斗车顺利驶进高速公路施工现场。日前，有村民向央广网反应称，山东省滨州市惠民县大年陈镇有东说念主大力挖土，“马虎耕地”。

　　记者来到大年陈镇商家联村发现，大片地盘被挖掘至两三米之深，部分坑内致使渗出了地下水，现场估算被挖的地盘面积超百亩。字据当然资源部遥远基本农田查询平台数据，被取土的地盘用途为“遥远基本农田”。

　　关联词，在看望惠民县当然资源和策画局时，记者却得到了截然有异的说法。责任主说念主员宣称，涉事的地盘在多年前就已承办理了《国有地盘使用证》，其地类用途为“水工建筑用地”，因此可以进行挖土功课。究竟是“马虎耕地”照旧“合理挖土”？一块地盘怎样出现两种截然有异的用途？

　　01

　　超百亩地盘被挖两三米深

　　村民：这块地不就撂荒了嘛

　　村民们反应被挖土的地盘，位于山东省滨州市惠民县大年陈镇商家联村隔壁。2024年12月29日，记者随村民的蛊卦来到现场，只见受挖土影响的地盘呈南北带状蔓延。通过目测及航拍估算，该区域东西宽度达数十米，南北长度超千米，面积已超百亩。由于大畛域的地盘被挖掘至两三米之深，部分坑内致使渗出了地下水，记者在现场照旧难以鉴别出这块地盘的原始面庞。

　　功课现场 大面积的地盘被挖（白德彰摄 央广网发）

　　“老匹夫种地，以地为生，弄成这个样，种也没法种，这块地不就撂荒了嘛，糜掷了。”老唐家村的村民唐广收告诉记者，这些被挖的地盘，原先主要训诲小麦、花生等作物。从2024年二三月份启动，就束缚有车辆到此挖土，这一征象握续于今。“一车拉十方土，用的齐是翻斗车。”老唐家村村民唐文兵向记者补充说。记者在现场发现，从工程车辆的车辙印和被挖泥土的湿气进程来看，挖土的步履如着实握续。

　　部分被挖的地盘（白德彰摄 央广网发）

　　29日19时许，一辆绿色翻斗车驶入挖掘现场。伴跟着机器的轰鸣声，挖掘机将地中的泥土一斗一斗地装入翻斗车。之后，翻斗车驶进了距离挖掘所在约16公里外的某高速公路开荒工地。记者在此工地蹲守不雅察30分钟，发现共有5辆从挖掘所在驶来的翻斗车投入工地。记者防护到，这些运输土方的翻斗车部分未吊挂号牌，而翻斗里所载泥土彰着超出车厢联想高度。

　　未吊挂号牌的翻斗车驶入工地（白德彰摄 央广网发）

　　老唐家村村干部唐文平则清爽，挖土其实是上司安排下来的任务：“他们高速（施工）需要土，（村里）提供土源，（村里）无偿向当地政府提供，这是开过会的，我参加过这个会议。”

　　02

　　空间策画夸耀被挖地盘为“耕地”

　　官方平台查询为“遥远基本农田”

　　12月30日，记者以全球身份来到老唐家村所属联村，大年陈镇商家联村。在该联村党群管事中心党支部文书刘书文办公室的墙面上，贴有一张《大年陈镇商家联村国土空间总体策绘图（2021—2035年）》，图中黄色区域为当地积年占补均衡新增耕地。记者比对发现，被挖的地盘，与这些新增耕地高度吻合。面临大规模的挖土情况，商家联村党群管事中心党支部文书刘书文的申报是，被挖的地盘底本是“老河说念”，后被划为了耕地。至于谁在挖土，他说我方刚到联村责任不到两个月，不昭着此事，也未便介入窥探。

　　被挖地盘为大年陈镇积年占补均衡新增耕地（白德彰摄 央广网发）

　　记者进一步了解到，刘书文所说起的“老河说念”，是以前为引入黄河水灌溉发展农业而修建的水渠。2018年支配，这条“老河说念”被淹没并进行了复垦，之后被无偿分拨给隔壁的村民耕作，直到2024年这些地盘被大力挖掘。对于这些被挖的地盘，老唐家村的多位村民则以为“已被端正为遥远基本农田”。村民们的依据是2024年9月份上线的，由当然资源部耕地保护监督司独揽，当然资源部信息中心认真运行吝啬的遥远基本农田查询平台。

　　黄色区域即遥远基本农田（白德彰拼图 央广网发）

　　公开信息夸耀，遥远基本农田查询平台的上线，是国度层面初次在互联网上向社会提供遥远基本农田查询管事，是对遥远基本农田照章施行罕见保护的紧迫举措，亦然对各地已开展的遥远基本农田公布责任的紧迫补充。记者在现场通过该平台查询看到，被挖的地盘与该平台内的遥远基本农田高度重合，其中，主要触及编号尾号为335和340的遥远基本农田，这两处农田面积相加，东南亚大事件群已拔擢300亩。

　　03

　　县里称被挖地盘为水工建筑用地

　　地盘使用权方：挖土不是“赖事”

　　《基本农田保护条例》规章，拒绝任何单元和个东说念主取土。字据《当然资源部对于向社会提供遥远基本农田查询管事的公告》，如发现马虎遥远基本农田训诲条款的，可向当地县级当然资源主宰部门反应。12月30日，记者以全球身份来到惠民县当然资源和策画局反应挖土的问题。

　　《国有地盘使用证》复印件夸耀，涉事地块为水工建筑用地（白德彰摄 央广网发）

　　在该局公法监察（法例）股，责任主说念主员申报此前照旧接到近似的举报，经核实，被挖的地盘照旧于2006年办理了《国有地盘使用证》，其权属为滨州市引黄灌溉管事中心。字据不动产证信息，被挖的地盘属于水工建筑用地，可以合理挖土：“在东说念主家发证确权的国有地盘畛域之内，阿谁地盘即是东说念主家灌溉局的啊。正当的开荒用地，东说念主家咋用齐行。”对于遥远基本农田查询平台夸耀的数据，则遭到了这里责任主说念主员的狡赖：“不必看这个（遥远基本农田查询平台），当先看东说念主家的手续。这个东西我跟你说，有可能存在纰缪，但手续是不会有纰缪的。”

　　在惠民县当然资源和策画局耕地保护监督股，责任主说念主员通常称被挖土的地块属于水利部门。至于水工建筑用地为何夸耀是遥远基本农田的问题，当日关连责任主说念主员遥远未能作出正面回答。

　　河说念旁的《公告》夸耀，灌区工程料理畛域内不得取土（白德彰摄 央广网发）

　　手脚地盘使用权的一方，滨州市引黄灌溉管事中心运行料理东说念主员房先生说，被挖的地盘此前是国土部门复垦平整的。这块地盘具体是怎样变更的手续，以及目下的用途是什么，他们我方也搞不昭着：“我们没本旨他划，我们的河说念，它为什么（被）划成基本农田呢？”同期，他还以为，地盘被挖不是一件“赖事”：“（土）挖没了，还原河说念其实也可以。种上地，即是他们的了；挖出河说念，那就成我们的了。”

　　04

　　一块地盘两种截然有异的“身份”

　　滨州市自规局：已祥和到此事，介入处理

　　公开贵府夸耀，我国实行地盘用途管制轨制，水工建筑用地属于开荒用地限度，遥远基本农田属于农用地限度。这也激勉了疑问：水工建筑用地，是怎样被端正为遥远基本农田，并出目下当然资源部遥远基本农田查询平台的数据中呢？

　　黄线内被挖的地盘贯穿3年均为耕作的气象（图片来自四维地球）

　　滨州市当然资源和策画局责任主说念主员先容，融会的耕地才会被划为遥远基本农田。至于遥远基本农田查询平台公示的数据是怎样得到的，该局耕地保护监督科责任主说念主员先容，关连数据是从县、市、省逐级上报的：“咱这个遥远基本农田端正的技术笃定是底下寻找合适的地块，来划入遥远基本农田，然后（县里）上报（市里），然后到省里，部里审核通过之后，会下发一版数据，即是审核最终通过（公开）的那一版。”

　　惠民县当然资源和策画局（白德彰摄 央广网发）

　　而惠民县当然资源和策画局也承认，这些数据是经过我方逐级上报的：“我们有遥远基本农田的数据，关连数据（逐级）传到部里，你看的阿谁（遥远基本农田查询平台），即是公布出来的数据。”该局耕地保护监督股责任主说念主员说。

　　至此，惠民县当然资源和策画局一方面承认上报了遥远基本农田的关连数据，一方面又对数据进行狡赖，暗示有纰缪。互相矛盾的两种说法，让地盘的信得过使用情况存疑。记者也了解到，由于遥远基本农田查询平台中的地盘被挖，滨州市当然资源和策画局已祥和到此事，并介入处理。

　　05

　　地盘堕入料理冲破怎样贬责

　　巨匠：统筹联接 构建闭环式的保护机制

　　对于当地“说不清”的地盘用途，朔方某县当然资源部门业内东说念主士向记者坦言，他以为这体现了当地在当然资源料理上的杂沓：“目下对他们故意呢，他们就把国有地盘使用证拿出来；对他们莫得利呢，他就说这块地照旧是基本农田了。”

　　部分被挖土的地盘（白德彰摄 央广网发）

　　对此，中国农业大学农民问题究诘所长处朱启臻告诉记者，下层部门在责任经由中要讲务奉公遵法，一块地盘出现两种地类用途，无疑是对政府公信力的伤害。当地统筹部门应当证据其应有的作用，幸免各部门各行其是、互相矛盾。

　　中国社会科学院农村发展究诘所副究诘员芦千文则暗示，对于因历史问题变成合适耕作的地盘，应当爱重不同部门之间的联接与衔尾，需要制定新的轨制和规章，以堵塞部门之间衔尾的马虎，从而构建一个全面、闭环式的耕地保护机制。

　　一块地盘，从“老河说念”复垦，到出目下“遥远基本农田”序列中，再到手脚“水工建筑用地”被取土零零后，问题到底出在哪？取土是“马虎耕地”照旧“合理挖土”？村民们的困惑需要得到贬责，更需要关连部门了了权责、统筹联接，切实将耕地保护落到实处。